《國務院關(guan)于(yu)修改〈建設(she)項目環(huan)境(jing)保護管理條例〉的決(jue)定》公(gong)布(bu)
? ? ? ?國(guo)務院總(zong)理李克(ke)強日前簽署第682號(hao)國(guo)務院令，公(gong)布《國(guo)務院關于(yu)修改〈建(jian)設項(xiang)目環(huan)境(jing)保護管理條(tiao)例〉的決定》(以(yi)下(xia)簡稱《決定》)，自2017年(nian)10月1日起(qi)施行。
修改《建設(she)項目環境保護管(guan)理條例》是(shi)國務(wu)(wu)院(yuan)立法工作計劃確定(ding)的(de)全面深化改革急需(xu)的(de)項目。按照國務(wu)(wu)院(yuan)“放管(guan)服(fu)”改革要求，《決定(ding)》取消了不適(shi)應形勢發(fa)(fa)展需(xu)求的(de)審(shen)批事項，加強了事中事后監(jian)管(guan)，減輕(qing)了企業(ye)不合理負擔，對進一步激發(fa)(fa)企業(ye)和社會創業(ye)創新活(huo)力，推動(dong)政府轉變管(guan)理方式和服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)、便利群眾，具有重要意義。
《決定》對現(xian)行(xing)條例主要作了以下修改：
一是簡化建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)審(shen)(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)和(he)流程(cheng)。刪(shan)去環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)單位的(de)(de)資質管(guan)理、建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)設(she)(she)施竣工驗收審(shen)(shen)批(pi)規定;將(jiang)環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)登記(ji)表(biao)由(you)審(shen)(shen)批(pi)制改(gai)為(wei)(wei)備案制，將(jiang)環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)報告書、報告表(biao)的(de)(de)報批(pi)時間由(you)可行性研究(jiu)階段調(diao)整為(wei)(wei)開工建設(she)(she)前(qian)，環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)審(shen)(shen)批(pi)與投資審(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)關系由(you)前(qian)置“串聯”改(gai)為(wei)(wei)“并聯”;取消行業主管(guan)部門預審(shen)(shen)等(deng)環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)的(de)(de)前(qian)置審(shen)(shen)批(pi)程(cheng)序，并將(jiang)環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)和(he)工商(shang)登記(ji)脫鉤。
二(er)是(shi)加強事中事后監管。規定建(jian)設(she)(she)項目(mu)必須(xu)嚴格依法(fa)進行(xing)環(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)價(jia)(jia)，環(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)價(jia)(jia)文(wen)件未(wei)經依法(fa)審(shen)批(pi)或(huo)者經審(shen)查未(wei)予(yu)批(pi)準的(de)，不(bu)得開(kai)工建(jian)設(she)(she);明確不(bu)予(yu)批(pi)準建(jian)設(she)(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)價(jia)(jia)文(wen)件的(de)具體情(qing)形;強化環(huan)境(jing)保護部門在設(she)(she)計、施工、驗收過程中的(de)監督檢查職責(ze);加大對(dui)未(wei)批(pi)先建(jian)、竣工驗收中弄虛作假等行(xing)為的(de)處(chu)罰(fa)力度(du);引入(ru)社會(hui)(hui)監督、建(jian)立信用懲戒機制，要(yao)求(qiu)(qiu)建(jian)設(she)(she)單(dan)位編制環(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)價(jia)(jia)文(wen)件征求(qiu)(qiu)公(gong)眾意見，并依法(fa)向社會(hui)(hui)公(gong)開(kai)竣工驗收情(qing)況，環(huan)境(jing)保護部門要(yao)將有關環(huan)境(jing)違法(fa)信息記入(ru)社會(hui)(hui)誠信檔案，及時向社會(hui)(hui)公(gong)開(kai)。
三是減輕(qing)企業負擔，進(jin)一步優化(hua)服(fu)務。明(ming)確(que)審(shen)(shen)批、備(bei)(bei)案環(huan)境(jing)影響(xiang)評價(jia)文件(jian)和進(jin)行(xing)相關(guan)的技術(shu)評估，均不得(de)向企業收取任何費用，并要求環(huan)境(jing)保護(hu)部門(men)推(tui)進(jin)政務電子化(hua)、信(xin)息化(hua)，開展環(huan)境(jing)影響(xiang)評價(jia)文件(jian)網上審(shen)(shen)批、備(bei)(bei)案和信(xin)息公開。