《國務院關(guan)于修改〈建設項(xiang)目環境保護管理條例〉的決定》公布
? ? ? ?國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)總理李克強日前簽署第682號(hao)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)令，公布《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于修改〈建設(she)項目環境保(bao)護管理條例(li)〉的決(jue)定》(以(yi)下簡稱《決(jue)定》)，自2017年(nian)10月(yue)1日起施行。
修改《建(jian)設項(xiang)目環境保護管理條例》是國務院立法工作計劃確定(ding)的全面深化(hua)改革急需的項(xiang)目。按照國務院“放管服(fu)”改革要(yao)求(qiu)，《決(jue)定(ding)》取消了(le)不(bu)適應形勢發展需求(qiu)的審批事(shi)項(xiang)，加強了(le)事(shi)中事(shi)后(hou)監管，減(jian)輕了(le)企(qi)業不(bu)合(he)理負(fu)擔，對進一步激發企(qi)業和社會創業創新活(huo)力，推(tui)動政府(fu)轉變(bian)管理方(fang)式和服(fu)務企(qi)業、便利群眾，具(ju)有重要(yao)意(yi)義。
《決定》對(dui)現行條例主要作了以(yi)下修改：
一是簡(jian)化建設(she)項(xiang)目環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護審(shen)(shen)批(pi)事項(xiang)和流程。刪去環境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評(ping)價(jia)單(dan)位的資(zi)質管理、建設(she)項(xiang)目環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護設(she)施竣工驗收(shou)審(shen)(shen)批(pi)規(gui)定;將(jiang)環境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響登記(ji)表由(you)審(shen)(shen)批(pi)制改為備案制，將(jiang)環境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響報告書、報告表的報批(pi)時間由(you)可行性研究階段調整(zheng)為開工建設(she)前，環境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評(ping)價(jia)審(shen)(shen)批(pi)與投(tou)資(zi)審(shen)(shen)批(pi)的關(guan)系由(you)前置“串聯(lian)”改為“并(bing)(bing)聯(lian)”;取消(xiao)行業主管部門預審(shen)(shen)等環境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評(ping)價(jia)的前置審(shen)(shen)批(pi)程序，并(bing)(bing)將(jiang)環境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評(ping)價(jia)和工商登記(ji)脫(tuo)鉤。
二(er)是(shi)加強事中事后監(jian)(jian)管。規定建(jian)設(she)項目(mu)必須嚴格依法(fa)進(jin)行環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價，環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價文(wen)(wen)件未(wei)經(jing)依法(fa)審批(pi)(pi)或者經(jing)審查(cha)未(wei)予(yu)批(pi)(pi)準(zhun)(zhun)的，不得開(kai)工(gong)(gong)建(jian)設(she);明確不予(yu)批(pi)(pi)準(zhun)(zhun)建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價文(wen)(wen)件的具(ju)體情(qing)形;強化環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部門(men)在設(she)計、施工(gong)(gong)、驗(yan)(yan)收(shou)過程中的監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)職責;加大對未(wei)批(pi)(pi)先建(jian)、竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)(yan)收(shou)中弄(nong)虛作假等行為的處罰力度;引入社(she)(she)會監(jian)(jian)督、建(jian)立信(xin)用懲戒機制(zhi)，要求(qiu)建(jian)設(she)單位編制(zhi)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價文(wen)(wen)件征求(qiu)公(gong)眾(zhong)意見，并(bing)依法(fa)向(xiang)社(she)(she)會公(gong)開(kai)竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)(yan)收(shou)情(qing)況(kuang)，環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部門(men)要將(jiang)有關環(huan)境(jing)(jing)違法(fa)信(xin)息(xi)記入社(she)(she)會誠(cheng)信(xin)檔案，及時向(xiang)社(she)(she)會公(gong)開(kai)。
三是減輕企業負擔，進(jin)一(yi)步優化(hua)服(fu)務。明(ming)確(que)審(shen)批、備(bei)案環境影響評價文(wen)件(jian)和進(jin)行相關的技術評估，均不得向企業收取(qu)任何費用，并要求環境保護部門推進(jin)政務電子(zi)化(hua)、信息化(hua)，開(kai)展環境影響評價文(wen)件(jian)網上審(shen)批、備(bei)案和信息公(gong)開(kai)。