《政府(fu)采(cai)購貨物(wu)和服務(wu)招標(biao)投標(biao)管(guan)理辦(ban)法》（財政部令第87號）
財(cai)政(zheng)部對《政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)貨(huo)物(wu)和服務招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)管(guan)理辦法》(財(cai)政(zheng)部令第18號)進行了修(xiu)訂，修(xiu)訂后的《政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)貨(huo)物(wu)和服務招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)管(guan)理辦法》已經部務會議審議通過。現予(yu)公(gong)布，自2017年(nian)10月1日起(qi)施行。
部長 肖捷
2017年7月11日(ri)
第一章 總 則
第(di)一條(tiao) 為(wei)了規范政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)當事(shi)人的采(cai)購(gou)(gou)行為(wei)，加強對政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)貨(huo)物(wu)和服務招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)的監督管理，維護國(guo)(guo)家利益、社會公共利益和政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)當事(shi)人的合法(fa)權益，依據《中華人民共和國(guo)(guo)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)》(以下簡稱政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa))、《中華人民共和國(guo)(guo)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)(li)》(以下簡稱政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)(li))和其他有關法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。
第二條 本(ben)辦法適用(yong)于在中華(hua)人民(min)共和(he)國境內開展(zhan)政府采購貨物和(he)服(fu)務(以下簡稱貨物服(fu)務)招標(biao)投(tou)標(biao)活動。
第三條 貨物服務招標(biao)分為(wei)公開招標(biao)和邀請招標(biao)。
公開(kai)招標，是(shi)指采(cai)購人依法以招標公告的(de)方(fang)式邀請非特定的(de)供(gong)應商參加投標的(de)采(cai)購方(fang)式。
邀請(qing)招標(biao)(biao)，是指采購人(ren)依法從符合相應(ying)資(zi)格條件的(de)(de)供應(ying)商中隨機(ji)抽(chou)取3家(jia)以上供應(ying)商，并以投(tou)標(biao)(biao)邀請(qing)書(shu)的(de)(de)方(fang)式(shi)邀請(qing)其(qi)參加投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)采購方(fang)式(shi)。
第四條(tiao) 屬于地方預算的(de)政(zheng)(zheng)府采購(gou)項(xiang)目,省(sheng)(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人民政(zheng)(zheng)府根據實際情(qing)況(kuang)，可以確定分別適用(yong)于本行政(zheng)(zheng)區(qu)域省(sheng)(sheng)級(ji)、設區(qu)的(de)市(shi)級(ji)、縣(xian)級(ji)公開招標(biao)數額標(biao)準。
第五條 采(cai)購人應當在(zai)貨物服(fu)務(wu)招(zhao)標(biao)投標(biao)活動中(zhong)落實節約能源(yuan)、保護(hu)環境(jing)、扶持不發達(da)地區和(he)少數民族地區、促進中(zhong)小(xiao)企業發展等政府采(cai)購政策。
第(di)六條 采(cai)(cai)購人應當按照行政事(shi)業單位內部控(kong)制(zhi)(zhi)規范(fan)要求，建立(li)健(jian)全本單位政府(fu)采(cai)(cai)購內部控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，在編(bian)制(zhi)(zhi)政府(fu)采(cai)(cai)購預(yu)算和(he)實施計劃、確(que)定采(cai)(cai)購需求、組織采(cai)(cai)購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合(he)投訴處(chu)理(li)及(ji)監督檢查等(deng)重點環節加強內部控(kong)制(zhi)(zhi)管理(li)。
采購(gou)人不得向供應商索(suo)要或者(zhe)接受(shou)其(qi)給予的贈品(pin)、回(hui)扣或者(zhe)與采購(gou)無關的其(qi)他商品(pin)、服務。
第七條 采購人應當按(an)照財政(zheng)部(bu)制定的《政(zheng)府(fu)采購品目(mu)分(fen)類(lei)目(mu)錄》確定采購項目(mu)屬性(xing)。按(an)照《政(zheng)府(fu)采購品目(mu)分(fen)類(lei)目(mu)錄》無(wu)法(fa)確定的，按(an)照有利(li)于采購項目(mu)實施的原(yuan)則確定。
第八條 采購人委(wei)托(tuo)采購代理機構代理招標的，采購代理機構應當在采購人委(wei)托(tuo)的范圍內依法開展采購活動。
采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)及其分(fen)支機構(gou)不得在所代(dai)(dai)理的采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)中投標(biao)或者代(dai)(dai)理投標(biao)，不得為所代(dai)(dai)理的采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的投標(biao)人參加(jia)本項目(mu)(mu)提供投標(biao)咨詢。
第二章 招 標
第九條 未納入集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄的政府采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人可以(yi)自(zi)行招標(biao)，也可以(yi)委托采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構在委托的范圍內代理(li)招標(biao)。
采購(gou)人自行組織(zhi)開展招標活動的，應當符(fu)合下列條件：
(一)有編制招標文件、組織招標的能力和條件;
(二(er))有與采購項目(mu)專業性相適應的專業人員(yuan)。
第十條 采購(gou)人應(ying)當對采購(gou)標的的市(shi)場技(ji)術或者服務水平、供應(ying)、價(jia)格(ge)等(deng)情(qing)況進行市(shi)場調查，根據(ju)調查情(qing)況、資產配置標準等(deng)科學、合(he)理地確定采購(gou)需求，進行價(jia)格(ge)測算。
第十一條 采購需求應當(dang)完整、明確，包括以下內容：
(一)采購(gou)標的(de)需(xu)實(shi)(shi)現的(de)功能或(huo)者目標，以及為(wei)落實(shi)(shi)政(zheng)府采購(gou)政(zheng)策(ce)需(xu)滿足的(de)要(yao)求;
(二(er))采(cai)購標(biao)的需執行(xing)的國(guo)家相關(guan)標(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)、地方標(biao)準(zhun)或者(zhe)其他標(biao)準(zhun)、規范;
(三)采購標的需滿足的質量、安全、技術規(gui)格、物理特性(xing)等要求;
(四)采購標(biao)的的數量、采購項(xiang)目交付或者實(shi)施的時(shi)間和(he)地點;
(五(wu))采(cai)購(gou)標(biao)的需滿足(zu)的服務標(biao)準、期(qi)限(xian)、效(xiao)率等(deng)要求;
(六)采購標的(de)的(de)驗收(shou)標準(zhun);
(七)采購標的的其他技術、服務等要求。
第十二條 采購人根(gen)據(ju)價格測算情(qing)況，可(ke)以在采購預算額度內合理設(she)定(ding)最(zui)高(gao)限價，但不得設(she)定(ding)最(zui)低限價。
第十三(san)條 公開招標公告應當(dang)包括以下(xia)主要內(nei)容：
(一)采購人及其委托的采購代理機構的名稱(cheng)、地址和聯(lian)系方法;
(二)采購項目的名稱(cheng)、預算金額，設定最高(gao)限價的，還應(ying)當公開(kai)最高(gao)限價;
(三(san))采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)需求;
(四)投(tou)標人的資格要(yao)求(qiu);
(五(wu))獲取招(zhao)標文(wen)件的時(shi)間期限、地點、方式及招(zhao)標文(wen)件售價;
(六(liu))公告期限;
(七)投標截(jie)止時(shi)(shi)間(jian)、開(kai)標時(shi)(shi)間(jian)及地點;
(八)采購項目(mu)聯系人姓(xing)名和電話。
第十四條(tiao) 采(cai)用邀(yao)請招標方(fang)式(shi)的，采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構應(ying)當通過以(yi)下方(fang)式(shi)產(chan)生符(fu)合(he)資(zi)格條(tiao)件的供(gong)應(ying)商(shang)名單，并從中隨機抽取3家以(yi)上供(gong)應(ying)商(shang)向(xiang)其(qi)發出投標邀(yao)請書：
(一)發(fa)布資格預審公告(gao)征集(ji);
(二)從(cong)省級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)財(cai)政(zheng)部門)建立的供(gong)應商庫中選取;
(三(san))采購人書面(mian)推薦(jian)。
采用前款第一項方式產生符(fu)合資格條件(jian)供應(ying)商名單的，采購人(ren)或者采購代理機構應(ying)當按照資格預審文件(jian)載明(ming)的標準和方法，對潛在投標人(ren)進行資格預審。
采用第一(yi)款第二項(xiang)或(huo)者(zhe)第三項(xiang)方式產生(sheng)符(fu)合資格條件供應(ying)商(shang)名單的(de)，備(bei)選的(de)符(fu)合資格條件供應(ying)商(shang)總(zong)數不得(de)少于擬隨機(ji)抽取供應(ying)商(shang)總(zong)數的(de)兩(liang)倍(bei)。
隨(sui)機(ji)抽取(qu)(qu)是指通(tong)過抽簽等(deng)能夠保證所有(you)符合資格條件(jian)供(gong)應商(shang)機(ji)會均等(deng)的方(fang)式選定供(gong)應商(shang)。隨(sui)機(ji)抽取(qu)(qu)供(gong)應商(shang)時，應當有(you)不少于兩名采購人(ren)工作人(ren)員在場監督，并(bing)形成書面記錄，隨(sui)采購文(wen)件(jian)一并(bing)存檔。
投(tou)標(biao)邀(yao)請書應當同時向所有(you)受邀(yao)請的供(gong)應商發出。
第十五條 資(zi)格預(yu)審公(gong)告應當包括以下(xia)主要內容：
(一)本(ben)辦法第十三條第一至四項(xiang)、第六項(xiang)和第八項(xiang)內容;
(二)獲取資格(ge)預審文(wen)件的(de)時間期(qi)限(xian)、地(di)點、方式;
(三)提交資格預審申(shen)請文(wen)件的截止時間、地點(dian)及(ji)資格預審日期。
第(di)十六條 招(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告、資格預審公(gong)(gong)告的公(gong)(gong)告期限為5個工作(zuo)日(ri)。公(gong)(gong)告內容應當以(yi)(yi)省級以(yi)(yi)上(shang)財(cai)政(zheng)部(bu)門指定媒體發布(bu)(bu)的公(gong)(gong)告為準。公(gong)(gong)告期限自省級以(yi)(yi)上(shang)財(cai)政(zheng)部(bu)門指定媒體最先發布(bu)(bu)公(gong)(gong)告之日(ri)起算。
第十七(qi)條(tiao) 采購人、采購代(dai)理機構不得將投(tou)標(biao)(biao)人的(de)(de)注冊(ce)資本、資產(chan)總(zong)額、營業收入、從業人員、利潤(run)、納稅額等(deng)規模條(tiao)件(jian)作為資格要求或者(zhe)評審因素，也不得通(tong)過將除進(jin)口貨(huo)物以外(wai)的(de)(de)生產(chan)廠(chang)家授權、承諾、證明、背書等(deng)作為資格要求，對投(tou)標(biao)(biao)人實行差別待遇(yu)或者(zhe)歧視待遇(yu)。
第十八條 采購人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)采購代理(li)機(ji)構應當(dang)按照招標(biao)公(gong)告(gao)(gao)、資(zi)格預審公(gong)告(gao)(gao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投標(biao)邀請書規(gui)定的時間(jian)、地點(dian)提(ti)(ti)供(gong)招標(biao)文(wen)件或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)資(zi)格預審文(wen)件，提(ti)(ti)供(gong)期(qi)限自招標(biao)公(gong)告(gao)(gao)、資(zi)格預審公(gong)告(gao)(gao)發布之(zhi)日(ri)起計(ji)算(suan)不得少于5個工作日(ri)。提(ti)(ti)供(gong)期(qi)限屆滿后(hou)，獲取招標(biao)文(wen)件或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)資(zi)格預審文(wen)件的潛在投標(biao)人(ren)不足3家的，可(ke)以(yi)順延(yan)提(ti)(ti)供(gong)期(qi)限，并予公(gong)告(gao)(gao)。
公(gong)開招(zhao)標進行資格預(yu)審的，招(zhao)標公(gong)告和資格預(yu)審公(gong)告可以合并發布，招(zhao)標文(wen)件應當向(xiang)所有(you)通過資格預(yu)審的供應商提供。
第十九條 采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應當根據采(cai)購項(xiang)目的實(shi)施要求，在招標(biao)公告(gao)、資格(ge)預審公告(gao)或者投標(biao)邀請書中(zhong)載(zai)明(ming)是否接受聯合體投標(biao)。如未載(zai)明(ming)，不得拒絕聯合體投標(biao)。
第(di)二十條 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構應(ying)當根據(ju)采購(gou)項目的(de)特點和采購(gou)需求編制招標文件(jian)。招標文件(jian)應(ying)當包括以下主(zhu)要(yao)內(nei)容：
(一)投標邀請;
(二(er))投(tou)(tou)標人須知(包括投(tou)(tou)標文件的密封、簽署、蓋章要求等(deng));
(三)投(tou)標人應當提(ti)交的(de)資格、資信證明(ming)文件;
(四)為落實政(zheng)府(fu)采購(gou)政(zheng)策，采購(gou)標(biao)的(de)需滿足的(de)要求(qiu)，以及投標(biao)人須(xu)提供的(de)證明(ming)材料;
(五)投標文件編制要求、投標報價要求和投標保(bao)證金(jin)交納、退(tui)(tui)還方式以及不(bu)予退(tui)(tui)還投標保(bao)證金(jin)的情形;
(六)采購項目預算金額，設定最(zui)高限價(jia)的，還(huan)應當公開最(zui)高限價(jia);
(七(qi))采購項目的技術(shu)規格、數量、服務(wu)標準、驗收(shou)等(deng)要求(qiu)，包(bao)括附件(jian)、圖(tu)紙等(deng);
(八)擬簽訂的合同(tong)文(wen)本;
(九)貨物、服務提供的(de)時間、地(di)點、方(fang)式;
(十)采購資金的支付方(fang)式、時間、條(tiao)件(jian);
(十一)評標(biao)方法(fa)、評標(biao)標(biao)準和投標(biao)無效情形;
(十二)投標有效期;
(十三)投(tou)標(biao)(biao)截止時間、開標(biao)(biao)時間及地點;
(十四)采購代理(li)機構(gou)代理(li)費(fei)用的(de)收取標(biao)準和方式;
(十(shi)五)投標人(ren)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)查詢渠(qu)道及截(jie)止時點、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)查詢記錄(lu)和證據留存的(de)具體(ti)方式、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)的(de)使(shi)用規則(ze)等;
(十六)省級以(yi)上財政部門(men)規定的其(qi)他事(shi)項。
對(dui)于不允(yun)許(xu)偏離(li)的實(shi)質性要求和條件，采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構應當在招標(biao)文(wen)件中規定，并以醒目的方式標(biao)明。
第二十(shi)一條 采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構應當根(gen)據采購(gou)項(xiang)目的(de)特點和采購(gou)需(xu)求編制資格(ge)預(yu)(yu)審文件。資格(ge)預(yu)(yu)審文件應當包括(kuo)以下主(zhu)要內容(rong)：
(一)資格預審邀請(qing);
(二)申請人須知;
(三)申請人(ren)的資格要求;
(四)資格(ge)審(shen)核標準(zhun)和方(fang)法;
(五)申(shen)請人應當(dang)提供的資格預審申(shen)請文件的內容(rong)和格式;
(六)提交資格(ge)(ge)預(yu)審申請文(wen)件的方式(shi)、截(jie)止時(shi)間、地點及(ji)資格(ge)(ge)審核日(ri)期;
(七(qi))申(shen)請(qing)人(ren)信(xin)用(yong)信(xin)息查(cha)詢渠道及(ji)截止時點、信(xin)用(yong)信(xin)息查(cha)詢記錄(lu)和證(zheng)據留存的具體方式、信(xin)用(yong)信(xin)息的使用(yong)規則等內容;
(八)省(sheng)級以上財政部門(men)規定的其他事項。
資(zi)格預審文件應當免費提供。
第二十(shi)二條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構一(yi)般不(bu)(bu)得(de)要求(qiu)投(tou)標人提(ti)供樣品，僅憑書面方式(shi)不(bu)(bu)能準(zhun)確描述采(cai)購(gou)需求(qiu)或者需要對樣品進行主觀判斷以(yi)確認(ren)是否滿足(zu)采(cai)購(gou)需求(qiu)等特殊(shu)情(qing)況除外。
要(yao)(yao)(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)(biao)人提(ti)(ti)供(gong)樣品的，應當在招標(biao)(biao)文件中明確規(gui)定(ding)樣品制作的標(biao)(biao)準(zhun)和(he)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、是否需(xu)要(yao)(yao)(yao)隨樣品提(ti)(ti)交(jiao)相(xiang)關檢測報告、樣品的評審(shen)方法以及評審(shen)標(biao)(biao)準(zhun)。需(xu)要(yao)(yao)(yao)隨樣品提(ti)(ti)交(jiao)檢測報告的，還(huan)應當規(gui)定(ding)檢測機(ji)構(gou)的要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、檢測內容等(deng)。
采購活動結束(shu)后，對于(yu)未(wei)中標(biao)(biao)(biao)人提(ti)供的樣品，應當(dang)及時(shi)退還或(huo)者經(jing)未(wei)中標(biao)(biao)(biao)人同意(yi)后自行處理;對于(yu)中標(biao)(biao)(biao)人提(ti)供的樣品，應當(dang)按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文件的規定進行保(bao)管(guan)、封存，并作為(wei)履約(yue)驗收的參考。
第二(er)十三條 投(tou)標有(you)(you)效期(qi)從提交投(tou)標文(wen)件的(de)(de)(de)截(jie)止(zhi)之日(ri)起算(suan)。投(tou)標文(wen)件中(zhong)承諾的(de)(de)(de)投(tou)標有(you)(you)效期(qi)應當不(bu)少(shao)于招標文(wen)件中(zhong)載(zai)明的(de)(de)(de)投(tou)標有(you)(you)效期(qi)。投(tou)標有(you)(you)效期(qi)內(nei)投(tou)標人撤(che)銷投(tou)標文(wen)件的(de)(de)(de)，采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理(li)機構(gou)可(ke)以(yi)不(bu)退還(huan)投(tou)標保(bao)證金。
第二十四條 招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)售價應當按照彌補(bu)制作、郵寄成本的(de)(de)原則確(que)定，不(bu)得(de)以營(ying)利為(wei)目(mu)的(de)(de)，不(bu)得(de)以招(zhao)(zhao)標采購(gou)金(jin)額作為(wei)確(que)定招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)售價的(de)(de)依據。
第二十五條 招標(biao)(biao)文(wen)件、資格預審文(wen)件的內容(rong)不得(de)違(wei)反(fan)法律、行政(zheng)法規(gui)、強制性標(biao)(biao)準、政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策，或者違(wei)反(fan)公(gong)開透明、公(gong)平競爭、公(gong)正和誠實(shi)信用(yong)原(yuan)則(ze)。
有(you)前款(kuan)規定情形，影響(xiang)潛在投標(biao)(biao)人(ren)投標(biao)(biao)或者(zhe)資(zi)格預審(shen)結果的，采購人(ren)或者(zhe)采購代理機(ji)構(gou)應當修改(gai)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件或者(zhe)資(zi)格預審(shen)文(wen)(wen)件后(hou)重(zhong)新招(zhao)標(biao)(biao)。
第二十六條 采購人或者采購代理機構可以在(zai)招(zhao)標文(wen)件(jian)提供期(qi)限截止后，組(zu)織已獲取招(zhao)標文(wen)件(jian)的潛在(zai)投(tou)標人現場考察或者召開開標前答疑會(hui)。
組織現場考察(cha)或者召開答疑會的，應(ying)當在(zai)(zai)招標文件(jian)中載(zai)明(ming)，或者在(zai)(zai)招標文件(jian)提供期限截止(zhi)后以書面形式通知(zhi)所有獲取招標文件(jian)的潛在(zai)(zai)投標人。
第二十七條 采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件、資(zi)格預審(shen)(shen)文件、投標邀請書進(jin)行必要的澄清或者修改(gai)，但不得改(gai)變采購標的和資(zi)格條件。澄清或者修改(gai)應(ying)當在原公(gong)告發布(bu)媒體上發布(bu)澄清公(gong)告。澄清或者修改(gai)的內容為招標文件、資(zi)格預審(shen)(shen)文件、投標邀請書的組(zu)成部(bu)分。
澄清或(huo)者修(xiu)改的內容可能影響投(tou)(tou)標(biao)文件編制的，采購(gou)人(ren)(ren)或(huo)者采購(gou)代理(li)機構(gou)應當在(zai)投(tou)(tou)標(biao)截止時(shi)間至少15日前，以書(shu)面(mian)形式通知所有獲取招標(biao)文件的潛在(zai)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren);不足15日的，采購(gou)人(ren)(ren)或(huo)者采購(gou)代理(li)機構(gou)應當順(shun)延(yan)提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)文件的截止時(shi)間。
澄(cheng)清或(huo)(huo)者修改(gai)的內容可(ke)能影響資格(ge)預(yu)審(shen)申請文件編制的，采購人或(huo)(huo)者采購代理機構(gou)應(ying)當在(zai)(zai)提交(jiao)資格(ge)預(yu)審(shen)申請文件截止時(shi)(shi)間至少(shao)3日(ri)前，以書面(mian)形式通知所(suo)有獲取資格(ge)預(yu)審(shen)文件的潛在(zai)(zai)投標(biao)人;不足3日(ri)的，采購人或(huo)(huo)者采購代理機構(gou)應(ying)當順延提交(jiao)資格(ge)預(yu)審(shen)申請文件的截止時(shi)(shi)間。
第二(er)十(shi)八條(tiao) 投(tou)標截止時間前，采(cai)購人、采(cai)購代理機構(gou)和有關人員不(bu)得向他人透露已獲取招標文(wen)件的潛(qian)在(zai)投(tou)標人的名稱、數量(liang)以及可能影(ying)響(xiang)公平競爭的有關招標投(tou)標的其他情(qing)況。
第二十(shi)九條 采(cai)購人、采(cai)購代理機構在發布(bu)招標公告(gao)、資格預審公告(gao)或者發出投標邀請書(shu)后，除因(yin)重大變故采(cai)購任(ren)務取消情況(kuang)外，不得擅自終止招標活(huo)動。
終止招(zhao)標(biao)(biao)的，采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構應當及時在(zai)原公告發布媒體(ti)上發布終止公告，以書(shu)面(mian)形式(shi)通(tong)知已經(jing)獲取(qu)(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文件、資格預審文件或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)被邀請(qing)的潛在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人，并將項目實施(shi)情況和采(cai)購(gou)(gou)任務取(qu)(qu)消(xiao)原因報告本級財(cai)政部門。已經(jing)收(shou)(shou)取(qu)(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文件費用或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金的，采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構應當在(zai)終止采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)后5個工作(zuo)日內，退(tui)還所(suo)收(shou)(shou)取(qu)(qu)的招(zhao)標(biao)(biao)文件費用和所(suo)收(shou)(shou)取(qu)(qu)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金及其(qi)在(zai)銀行(xing)產生(sheng)的孳息。
第三章 投 標
第(di)三十條 投標人，是指響應招(zhao)標、參加(jia)投標競爭的法人、其他組織(zhi)或者自然(ran)人。
第三(san)十一條 采用(yong)最低評標(biao)價法的(de)(de)采購(gou)(gou)項(xiang)目，提供相同(tong)品牌產品的(de)(de)不同(tong)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)參(can)加同(tong)一合同(tong)項(xiang)下投(tou)標(biao)的(de)(de)，以(yi)其中(zhong)通過資格審查、符合性審查且報價最低的(de)(de)參(can)加評標(biao);報價相同(tong)的(de)(de)，由采購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采購(gou)(gou)人(ren)(ren)委托評標(biao)委員會按照招標(biao)文件規定的(de)(de)方式確(que)定一個參(can)加評標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)，招標(biao)文件未規定的(de)(de)采取隨(sui)機抽取方式確(que)定，其他投(tou)標(biao)無效。
使用綜合評分(fen)法的(de)采購(gou)項(xiang)目，提供相(xiang)同(tong)(tong)品牌(pai)產品且通過資格(ge)審(shen)查、符合性(xing)審(shen)查的(de)不同(tong)(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)參加(jia)同(tong)(tong)一合同(tong)(tong)項(xiang)下投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)，按(an)一家投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)計算，評審(shen)后得分(fen)最高的(de)同(tong)(tong)品牌(pai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)獲(huo)得中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)推薦資格(ge);評審(shen)得分(fen)相(xiang)同(tong)(tong)的(de)，由(you)采購(gou)人(ren)(ren)(ren)或者采購(gou)人(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)托(tuo)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員會按(an)照招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定的(de)方(fang)式確定一個投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)獲(huo)得中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)推薦資格(ge)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件未規定的(de)采取隨(sui)機(ji)抽取方(fang)式確定，其他同(tong)(tong)品牌(pai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)不作(zuo)為(wei)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)(ren)。
非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定(ding)核心產品，并在招標(biao)文件中(zhong)載明。多家投標(biao)人提(ti)供的核心產品品牌相同(tong)的，按前兩款規定(ding)處(chu)理。
第三十二條 投標(biao)人(ren)應(ying)當按照招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)要求編(bian)制投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)。投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)應(ying)當對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)提出的(de)要求和條件(jian)(jian)作出明(ming)確響應(ying)。
第(di)三(san)十三(san)條 投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)應當在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)要求提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的截(jie)止時間前(qian)(qian)，將(jiang)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)密封送達(da)投(tou)標(biao)(biao)地點。采(cai)購人(ren)(ren)(ren)或者采(cai)購代理機構收到投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)后，應當如實記載投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的送達(da)時間和密封情(qing)況，簽收保(bao)存，并向投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)出具簽收回執。任何單位和個人(ren)(ren)(ren)不得在(zai)開標(biao)(biao)前(qian)(qian)開啟投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)。
逾(yu)期送(song)達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人(ren)、采購代理機構應當拒收。
第三十四條 投(tou)標(biao)(biao)人在投(tou)標(biao)(biao)截止時間前，可以(yi)對(dui)所遞(di)交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)進行補充(chong)、修改(gai)或者(zhe)撤(che)回，并書面(mian)通知采購人或者(zhe)采購代理(li)機構。補充(chong)、修改(gai)的(de)內容應當按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要求(qiu)簽(qian)署(shu)、蓋章(zhang)、密封(feng)后，作為投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部分。
第三十五(wu)條(tiao) 投(tou)標(biao)(biao)人根據招標(biao)(biao)文件(jian)的規定和采購項目的實際(ji)情況，擬在中標(biao)(biao)后將中標(biao)(biao)項目的非主(zhu)體、非關鍵性工作(zuo)分包的，應當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)中載明分包承擔主(zhu)體，分包承擔主(zhu)體應當(dang)具備相(xiang)應資質條(tiao)件(jian)且不得再(zai)次分包。
第三(san)十六(liu)條(tiao) 投(tou)(tou)標(biao)人應當遵循公平(ping)競爭(zheng)的原則，不(bu)得惡(e)意串通(tong)，不(bu)得妨礙其他投(tou)(tou)標(biao)人的競爭(zheng)行(xing)為，不(bu)得損害采購人或者其他投(tou)(tou)標(biao)人的合法權益。
在評標(biao)過程中發現投標(biao)人(ren)有上述情形的(de)，評標(biao)委員會應當認定其投標(biao)無效，并(bing)書面報告本級財政部門。
第三(san)十七條 有(you)下列情形之(zhi)一的，視為(wei)投標人串通投標，其投標無(wu)效：
(一(yi))不同投標人的投標文件由同一(yi)單位(wei)或者個人編制;
(二(er))不同投標人委(wei)托(tuo)同一單位或(huo)者(zhe)個人辦理投標事宜;
(三)不同(tong)投標(biao)人的投標(biao)文件載明(ming)的項目管理成員或(huo)者聯系(xi)人員為同(tong)一人;
(四)不同(tong)投標人的投標文件異(yi)常一致或者投標報價呈(cheng)規律性差異(yi);
(五(wu))不同投(tou)標人的投(tou)標文件(jian)相(xiang)互混裝;
(六)不(bu)同(tong)投標(biao)人的投標(biao)保(bao)證金(jin)從同(tong)一單位(wei)或者個(ge)人的賬戶轉出(chu)。
第三十八條 投(tou)標(biao)人在(zai)投(tou)標(biao)截止時間前(qian)撤回已提交的投(tou)標(biao)文件的，采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代(dai)理機構(gou)應當自收到投(tou)標(biao)人書(shu)面(mian)撤回通知(zhi)之日起5個工作日內，退還已收取的投(tou)標(biao)保證金(jin)，但因投(tou)標(biao)人自身原因導致無(wu)法及(ji)時退還的除外。
采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構應當自中標通知(zhi)書發出之(zhi)日(ri)起(qi)5個工(gong)作日(ri)內(nei)退(tui)還未中標人的(de)投標保(bao)證金(jin)(jin)，自采(cai)購合同簽訂之(zhi)日(ri)起(qi)5個工(gong)作日(ri)內(nei)退(tui)還中標人的(de)投標保(bao)證金(jin)(jin)或者轉為中標人的(de)履(lv)約保(bao)證金(jin)(jin)。
采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理機構逾期(qi)退還(huan)投標保證(zheng)金(jin)的(de)，除(chu)應(ying)當(dang)退還(huan)投標保證(zheng)金(jin)本金(jin)外，還(huan)應(ying)當(dang)按中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行同期(qi)貸(dai)款基準利率(lv)上浮20%后的(de)利率(lv)支付(fu)超(chao)期(qi)資金(jin)占用(yong)費(fei)，但因投標人自身原因導致無法及時退還(huan)的(de)除(chu)外。
第四章 開標、評標
第三(san)十(shi)九條 開標(biao)應當在招標(biao)文(wen)件(jian)確定(ding)的提交投標(biao)文(wen)件(jian)截止時(shi)間的同(tong)一時(shi)間進行。開標(biao)地點應當為招標(biao)文(wen)件(jian)中預先確定(ding)的地點。
采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理(li)機構應(ying)當(dang)對開標、評標現場(chang)活(huo)動進行全程錄(lu)音錄(lu)像(xiang)。錄(lu)音錄(lu)像(xiang)應(ying)當(dang)清晰可辨，音像(xiang)資(zi)料作為(wei)采購(gou)文件一并存檔。
第四十條 開標由采購人或者采購代(dai)理機構主持，邀請(qing)投標人參加(jia)。評標委(wei)員會成員不(bu)得參加(jia)開標活動。
第四(si)十一條 開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，應當由(you)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)或(huo)(huo)者其(qi)推(tui)選的(de)代表檢查投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)密封情(qing)況;經(jing)確認無(wu)誤后(hou)，由(you)采購人(ren)或(huo)(huo)者采購代理機構(gou)工作人(ren)員當眾拆封，宣布(bu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)名稱、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)價格(ge)和招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定的(de)需要宣布(bu)的(de)其(qi)他內容。
投標人不(bu)足3家(jia)的，不(bu)得開標。
第四十二(er)條(tiao) 開標過(guo)程應當由采(cai)購人(ren)(ren)或者采(cai)購代(dai)理機構負責記錄，由參加開標的各投標人(ren)(ren)代(dai)表和(he)相關(guan)工作人(ren)(ren)員簽字確(que)認后隨采(cai)購文件一并存檔。
投(tou)標(biao)人代表對(dui)開標(biao)過程和開標(biao)記(ji)錄有疑義(yi)，以及認為采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理(li)機構(gou)(gou)相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提(ti)出(chu)(chu)詢問(wen)或者回避申(shen)請。采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理(li)機構(gou)(gou)對(dui)投(tou)標(biao)人代表提(ti)出(chu)(chu)的詢問(wen)或者回避申(shen)請應當及時處理(li)。
投(tou)標人(ren)未(wei)參(can)加開標的，視(shi)同認可開標結果。
第四十三條 公開招(zhao)標(biao)數額標(biao)準(zhun)以上的(de)(de)采購(gou)項目(mu)，投(tou)標(biao)截(jie)止后投(tou)標(biao)人(ren)不(bu)足3家或者通過(guo)資格審查或符合性審查的(de)(de)投(tou)標(biao)人(ren)不(bu)足3家的(de)(de)，除(chu)采購(gou)任務取消(xiao)情形外(wai)，按照以下方式處理(li)：
(一)招標文(wen)件存在不(bu)合(he)理條款或者(zhe)招標程序不(bu)符(fu)合(he)規(gui)定的，采購人(ren)、采購代(dai)理機構(gou)改正后依法重新(xin)招標;
(二)招(zhao)標(biao)文件沒有不(bu)合理(li)條款、招(zhao)標(biao)程序符合規定，需要采(cai)用(yong)其(qi)他采(cai)購方式采(cai)購的，采(cai)購人(ren)應當依法報財政部門(men)批準。
第四十(shi)四條 公開招標采(cai)購(gou)項目開標結束(shu)后(hou)，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理(li)機構應當(dang)依法對投標人的資格進行審(shen)查。
合格(ge)投標(biao)人不(bu)足3家的，不(bu)得評標(biao)。
第四(si)十五(wu)條 采購人或者采購代(dai)理機構負責組織評標工作(zuo)，并履行下列職責：
(一)核(he)對(dui)評審專家身份和采購人代表授權函，對(dui)評審專家在政府(fu)采購活(huo)動(dong)中的職責履行情況(kuang)予以(yi)記錄(lu)，并及時將有關違法違規行為向財政部門報(bao)告;
(二(er))宣(xuan)布(bu)評(ping)標紀律;
(三)公布投標人名單，告(gao)知評審專家應當回避的情(qing)形;
(四)組織評標(biao)委員會推選評標(biao)組長(chang)，采(cai)購人代表不(bu)得擔任組長(chang);
(五)在(zai)評標期(qi)間采取必要的通訊管理(li)措(cuo)施，保(bao)證評標活動(dong)不受外界干擾;
(六)根據評標(biao)委員會的要求介紹政府采購相關(guan)政策法規、招標(biao)文(wen)件(jian);
(七(qi))維護評(ping)(ping)標秩序，監督評(ping)(ping)標委員會依照招標文件規定的評(ping)(ping)標程(cheng)序、方法和標準進(jin)行獨立評(ping)(ping)審，及時制止和糾(jiu)正采購人代(dai)表、評(ping)(ping)審專(zhuan)家的傾向(xiang)性言(yan)論或者違法違規行為;
(八)核對評(ping)(ping)標結果，有本辦法第六十四條規定情形的(de)，要求評(ping)(ping)標委員會(hui)復核或者書面說(shuo)明理由，評(ping)(ping)標委員會(hui)拒絕的(de)，應予記(ji)錄(lu)并向本級(ji)財政部門(men)報告;
(九)評(ping)審(shen)工作(zuo)完(wan)成后，按照(zhao)規定(ding)向(xiang)評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)支(zhi)付(fu)勞務(wu)報(bao)酬和異地(di)評(ping)審(shen)差旅費，不得向(xiang)評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)以外的其他人員(yuan)支(zhi)付(fu)評(ping)審(shen)勞務(wu)報(bao)酬;
(十(shi))處理(li)與(yu)評標有(you)關的其他事項。
采購人可以在評標前說(shuo)明項目背景和采購需(xu)求(qiu)，說(shuo)明內容不得含有歧(qi)視性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)意見，不得超出招標文(wen)件(jian)所(suo)述范圍。說(shuo)明應當提(ti)交(jiao)書面材料，并隨(sui)采購文(wen)件(jian)一(yi)并存檔。
第四(si)十(shi)六條 評(ping)(ping)標委(wei)員會負責具(ju)體評(ping)(ping)標事務(wu)，并獨立履行下列職責：
(一)審查、評價投標(biao)文(wen)件(jian)是否符合招標(biao)文(wen)件(jian)的商務、技術等實(shi)質性要求;
(二)要求投標人(ren)對投標文件有關事項作出澄清或(huo)者說明;
(三(san))對投標(biao)文件(jian)進行比較和評價;
(四)確定中(zhong)標(biao)候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中(zhong)標(biao)人;
(五)向(xiang)采購人、采購代理機構(gou)或者有關部門報告評標中發現的違法行(xing)為。
第四十七條 評(ping)標(biao)委員會由采購(gou)人(ren)代表和評(ping)審專家組成(cheng)，成(cheng)員人(ren)數應當(dang)為5人(ren)以上單數，其(qi)中評(ping)審專家不得少于成(cheng)員總數的三(san)分之二。
采購項目符(fu)合下列(lie)情(qing)形之一的，評標(biao)委員會成員人(ren)(ren)數應當為7人(ren)(ren)以上單(dan)數：
(一)采購預算金額在1000萬元(yuan)以上;
(二)技術復(fu)雜;
(三)社會影響較大。
評(ping)(ping)審專家對本單(dan)位的采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目只能作為(wei)采(cai)購(gou)(gou)(gou)人代(dai)(dai)表(biao)參與評(ping)(ping)標，本辦(ban)法第(di)四(si)十八條第(di)二款規定情(qing)形除外(wai)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)(dai)理機構工作人員不得參加(jia)由本機構代(dai)(dai)理的政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的評(ping)(ping)標。
評標委員會成員名單在評標結果公告(gao)前應(ying)當保密。
第四十八條(tiao) 采購人或(huo)者采購代理機(ji)(ji)構應(ying)當(dang)從省級以上財(cai)政(zheng)部門設立的政(zheng)府采購評審專家庫中，通過(guo)隨機(ji)(ji)方式抽取評審專家。
對技術復雜(za)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)性強(qiang)的采購項目，通過隨(sui)機方(fang)式(shi)難(nan)以確定合適評審專(zhuan)(zhuan)家的，經(jing)主管預算單位(wei)同意，采購人可以自行選(xuan)定相應專(zhuan)(zhuan)業(ye)領域的評審專(zhuan)(zhuan)家。
第四十九條 評(ping)標中因(yin)評(ping)標委員(yuan)(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)缺席、回避或者(zhe)健康等特殊原因(yin)導致(zhi)評(ping)標委員(yuan)(yuan)(yuan)會組成(cheng)不(bu)符合(he)本辦法規定(ding)的(de)，采購人或者(zhe)采購代理(li)機構應當依法補(bu)足(zu)后繼續評(ping)標。被更換的(de)評(ping)標委員(yuan)(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)所作出的(de)評(ping)標意見(jian)無效。
無(wu)法及時補足評標(biao)委員會成員的(de)，采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代理機構應當停止評標(biao)活(huo)動(dong)，封(feng)存所(suo)有投標(biao)文件(jian)和(he)開(kai)標(biao)、評標(biao)資料，依(yi)法重(zhong)新組建評標(biao)委員會進行評標(biao)。原評標(biao)委員會所(suo)作出的(de)評標(biao)意見無(wu)效。
采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當(dang)將(jiang)變更、重新組建(jian)評標委員會的(de)情況予以記錄，并(bing)隨采(cai)購(gou)文件一并(bing)存檔。
第五十條 評標委員(yuan)會應當對符合資格的投標人的投標文件(jian)進行符合性(xing)審查(cha)，以確定(ding)其(qi)是否滿足招(zhao)標文件(jian)的實(shi)質性(xing)要求。
第五十(shi)一(yi)條(tiao) 對于(yu)投(tou)標(biao)文(wen)件中含義不(bu)明確(que)、同類(lei)問題表述不(bu)一(yi)致或者(zhe)有明顯文(wen)字和(he)計(ji)算(suan)錯(cuo)誤的內(nei)容，評標(biao)委員會應當以(yi)書面(mian)形式要(yao)求投(tou)標(biao)人作出必要(yao)的澄(cheng)清、說(shuo)明或者(zhe)補正。
投(tou)標(biao)(biao)人的(de)(de)澄清(qing)、說(shuo)明(ming)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)補(bu)正應當采用(yong)書面形(xing)式，并加(jia)蓋公章，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)由(you)法定代表人或(huo)(huo)(huo)其授權的(de)(de)代表簽字。投(tou)標(biao)(biao)人的(de)(de)澄清(qing)、說(shuo)明(ming)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)補(bu)正不得超出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)范圍或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)改(gai)變投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)實質性內容(rong)。
第五十(shi)二條 評標(biao)委(wei)員會(hui)應當按(an)照招標(biao)文件(jian)中規定的評標(biao)方法和標(biao)準，對符合性審查(cha)合格的投(tou)標(biao)文件(jian)進(jin)行商務(wu)和技術評估(gu)，綜(zong)合比(bi)較與評價。
第五十三(san)條 評標(biao)方法(fa)分(fen)為最低評標(biao)價(jia)法(fa)和綜合評分(fen)法(fa)。
第五十四(si)條 最(zui)(zui)低評(ping)標(biao)價法(fa)，是指投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件滿足招標(biao)文(wen)件全部實質性要(yao)求，且(qie)投(tou)(tou)標(biao)報價最(zui)(zui)低的投(tou)(tou)標(biao)人為(wei)中標(biao)候選人的評(ping)標(biao)方法(fa)。
技術、服務等標(biao)準統一(yi)的(de)貨物服務項目，應當(dang)采用最低評標(biao)價法。
采(cai)(cai)用最低評(ping)標(biao)價法(fa)評(ping)標(biao)時，除(chu)了算術修正和落實政(zheng)府采(cai)(cai)購政(zheng)策需進行(xing)的價格扣除(chu)外，不能對投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)價格進行(xing)任何調整。
第五十五條 綜合(he)評分法，是(shi)指投(tou)標(biao)文件(jian)滿(man)足招標(biao)文件(jian)全部(bu)實質性要求，且按(an)照評審因素的(de)量化指標(biao)評審得分最高的(de)投(tou)標(biao)人為(wei)中(zhong)標(biao)候(hou)選人的(de)評標(biao)方(fang)法。
評(ping)(ping)審(shen)因(yin)(yin)(yin)素(su)的設(she)定應當(dang)與投(tou)標(biao)人所提(ti)供(gong)貨物服務的質量(liang)相關，包括投(tou)標(biao)報(bao)價、技術或者服務水平、履(lv)約(yue)能力、售后服務等。資(zi)格條件不得作為評(ping)(ping)審(shen)因(yin)(yin)(yin)素(su)。評(ping)(ping)審(shen)因(yin)(yin)(yin)素(su)應當(dang)在(zai)招標(biao)文(wen)件中(zhong)規定。
評審(shen)因素應(ying)當細化和(he)量化，且與相(xiang)應(ying)的(de)商務(wu)條(tiao)件(jian)(jian)和(he)采購(gou)需求對應(ying)。商務(wu)條(tiao)件(jian)(jian)和(he)采購(gou)需求指標有區間(jian)(jian)規定(ding)的(de)，評審(shen)因素應(ying)當量化到相(xiang)應(ying)區間(jian)(jian)，并設置各(ge)區間(jian)(jian)對應(ying)的(de)不同分值(zhi)。
評(ping)標(biao)時(shi)，評(ping)標(biao)委員會各成員應當獨立對每個投標(biao)人(ren)(ren)的(de)投標(biao)文(wen)件進行評(ping)價，并匯總(zong)每個投標(biao)人(ren)(ren)的(de)得分。
貨物(wu)項(xiang)目的(de)價(jia)格(ge)(ge)分值(zhi)(zhi)(zhi)占總(zong)(zong)分值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)比(bi)重(zhong)不(bu)得低于30%;服務項(xiang)目的(de)價(jia)格(ge)(ge)分值(zhi)(zhi)(zhi)占總(zong)(zong)分值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)比(bi)重(zhong)不(bu)得低于10%。執(zhi)行國家統一定價(jia)標準和采用(yong)固定價(jia)格(ge)(ge)采購的(de)項(xiang)目，其價(jia)格(ge)(ge)不(bu)列為評審因素。
價格分(fen)應當采用低(di)(di)價優先法計算，即(ji)滿足(zu)招標(biao)文件要(yao)求(qiu)且投標(biao)價格最低(di)(di)的(de)(de)投標(biao)報價為評標(biao)基(ji)準價，其價格分(fen)為滿分(fen)。其他投標(biao)人的(de)(de)價格分(fen)統一按照下列公式計算：
投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)得(de)分=(評標(biao)基(ji)準價(jia)/投(tou)標(biao)報(bao)價(jia))×100
評標總(zong)得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
F1、F2……Fn分別為各項評審(shen)因素的得分;
A1、A2、……An 分(fen)別為(wei)各項評審因素(su)所占的(de)權重(A1+A2+……+An=1)。
評標過程(cheng)中(zhong)，不(bu)得去(qu)掉報價(jia)中(zhong)的最高報價(jia)和最低報價(jia)。
因落實政府采購政策進行(xing)價格(ge)(ge)調整(zheng)的，以調整(zheng)后的價格(ge)(ge)計算評標基準價和投標報(bao)價。
第(di)五十六條 采用最低評標(biao)(biao)價(jia)法的，評標(biao)(biao)結(jie)果(guo)按(an)投標(biao)(biao)報(bao)(bao)價(jia)由低到高順(shun)序(xu)排(pai)列(lie)。投標(biao)(biao)報(bao)(bao)價(jia)相同的并列(lie)。投標(biao)(biao)文件滿足招標(biao)(biao)文件全部實質性要求且投標(biao)(biao)報(bao)(bao)價(jia)最低的投標(biao)(biao)人(ren)為(wei)排(pai)名第(di)一(yi)的中標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)。
第(di)五十七條 采用綜合評分(fen)法的(de)(de)(de)，評標(biao)結果按(an)評審后得(de)分(fen)由高(gao)(gao)到(dao)低順序排(pai)列。得(de)分(fen)相同(tong)的(de)(de)(de)，按(an)投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)由低到(dao)高(gao)(gao)順序排(pai)列。得(de)分(fen)且投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)相同(tong)的(de)(de)(de)并列。投(tou)標(biao)文件滿足招標(biao)文件全部(bu)實質性要求，且按(an)照評審因素的(de)(de)(de)量化(hua)指標(biao)評審得(de)分(fen)最高(gao)(gao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)人(ren)為排(pai)名第(di)一的(de)(de)(de)中標(biao)候選人(ren)。
第(di)五十八條(tiao) 評標(biao)委員會根據全體評標(biao)成員簽(qian)字(zi)的原(yuan)始(shi)評標(biao)記錄(lu)和評標(biao)結果編寫評標(biao)報告。評標(biao)報告應當(dang)包括以下(xia)內容：
(一)招標(biao)公告刊登(deng)的(de)媒體名(ming)稱、開(kai)標(biao)日(ri)期和(he)地點;
(二)投標人名單(dan)和評標委員會(hui)成員名單(dan);
(三)評標(biao)方(fang)法(fa)和(he)標(biao)準;
(四(si))開標記錄和評標情(qing)況及說明，包(bao)括無效投標人名單及原因;
(五)評標結果(guo)，確(que)定(ding)的中標候選(xuan)人名(ming)單或者經采購人委托(tuo)直接確(que)定(ding)的中標人;
(六(liu))其他需要說(shuo)明(ming)(ming)的情(qing)況，包括評標(biao)過程(cheng)中投標(biao)人根據評標(biao)委(wei)員會(hui)要求進行的澄(cheng)清、說(shuo)明(ming)(ming)或者補(bu)正，評標(biao)委(wei)員會(hui)成員的更換等。
第五(wu)十九條 投標(biao)文件報價出現前后不(bu)一致的，除招標(biao)文件另(ling)有規(gui)定外，按照下列規(gui)定修(xiu)正(zheng)：
(一(yi)(yi))投(tou)(tou)標文件中開標一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)標文件中相(xiang)應(ying)內容不一(yi)(yi)致的，以開標一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為準;
(二(er))大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)不一致的，以大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)為準;
(三)單價金額小(xiao)數點(dian)或者百分(fen)比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準(zhun)，并修(xiu)改單價;
(四)總價(jia)金(jin)額與按(an)單價(jia)匯(hui)總金(jin)額不一(yi)致的，以(yi)單價(jia)金(jin)額計(ji)算結果(guo)為準(zhun)。
同時(shi)出現兩種以上不一致的(de)，按照(zhao)(zhao)前款規(gui)定的(de)順序修正(zheng)。修正(zheng)后(hou)的(de)報價按照(zhao)(zhao)本辦法(fa)第(di)五(wu)十(shi)一條第(di)二(er)款的(de)規(gui)定經投(tou)標人確認后(hou)產(chan)生約(yue)束(shu)力，投(tou)標人不確認的(de)，其(qi)投(tou)標無效。
第六十條 評標委員會認為投標人的(de)報價(jia)明(ming)顯低于其他通過符合性審(shen)查投標人的(de)報價(jia)，有可能(neng)(neng)影響產品質(zhi)量(liang)或者不能(neng)(neng)誠(cheng)信履約的(de)，應當(dang)要求其在評標現場合理的(de)時(shi)間內提供書面說明(ming)，必(bi)要時(shi)提交相關證明(ming)材(cai)料;投標人不能(neng)(neng)證明(ming)其報價(jia)合理性的(de)，評標委員會應當(dang)將其作為無效投標處理。
第六十一條 評(ping)標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)對需(xu)要共(gong)同(tong)認(ren)定的(de)(de)事項存在爭議的(de)(de)，應(ying)當(dang)按照(zhao)少數服從多數的(de)(de)原(yuan)則作出結(jie)論。持不同(tong)意(yi)(yi)見的(de)(de)評(ping)標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)應(ying)當(dang)在評(ping)標報告(gao)(gao)上簽署不同(tong)意(yi)(yi)見及理由，否則視(shi)為同(tong)意(yi)(yi)評(ping)標報告(gao)(gao)。
第六十二條 評(ping)標委員會及其(qi)成員不得(de)有下列行為：
(一)確定參與評標至(zhi)評標結束前私自(zi)接觸投標人;
(二)接受投(tou)標人提出(chu)的與投(tou)標文件不一致的澄清或者說明，本辦法第五十(shi)一條(tiao)規定的情形除外;
(三)違反評標紀律(lv)發表傾(qing)(qing)向性(xing)意(yi)見(jian)或者(zhe)征詢采購人(ren)的傾(qing)(qing)向性(xing)意(yi)見(jian);
(四)對需要專業判斷的主觀評(ping)(ping)審因(yin)素協商評(ping)(ping)分;
(五)在評標過程中(zhong)擅(shan)離職守，影響評標程序(xu)正(zheng)常進行(xing)的;
(六)記錄、復制或者帶走任(ren)何評標(biao)資料;
(七)其他不遵守評(ping)標紀律的行為。
評(ping)標(biao)委員會成員有(you)前款第(di)一至五項行(xing)為之一的，其評(ping)審(shen)(shen)意見無效，并不得獲取(qu)評(ping)審(shen)(shen)勞務報(bao)酬和報(bao)銷異(yi)地評(ping)審(shen)(shen)差旅費。
第六(liu)十三條 投標人(ren)存在下列情況之一的，投標無效:
(一)未按(an)照(zhao)招標(biao)文件的規定提交投標(biao)保證金的;
(二)投標文(wen)件未按招標文(wen)件要求(qiu)簽署、蓋章的;
(三)不具備招標文件(jian)中規定的(de)資格要求的(de);
(四(si))報價超(chao)過招標文件中規定的預算金額或(huo)者最(zui)高限價的;
(五)投(tou)標文件含有采購人不能接(jie)受的附加條件的;
(六)法律、法規(gui)(gui)和招標文件(jian)規(gui)(gui)定的其他無效情形。
第六十四條 評標(biao)結果匯總完(wan)成后，除下列情形外，任何(he)人不得修改(gai)評標(biao)結果：
(一)分值匯總計算錯誤的;
(二)分項評分超出評分標準范圍(wei)的(de);
(三)評標委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)對客觀評審因素評分不一(yi)致的;
(四)經(jing)評(ping)標委員會認定評(ping)分畸高、畸低(di)的(de)。
評(ping)(ping)(ping)標報(bao)告(gao)(gao)簽署(shu)前，經(jing)復核發現存在以上情形之一(yi)的，評(ping)(ping)(ping)標委(wei)員會應當(dang)當(dang)場修改(gai)評(ping)(ping)(ping)標結果，并在評(ping)(ping)(ping)標報(bao)告(gao)(gao)中記載;評(ping)(ping)(ping)標報(bao)告(gao)(gao)簽署(shu)后，采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理機構(gou)發現存在以上情形之一(yi)的，應當(dang)組織原評(ping)(ping)(ping)標委(wei)員會進行重(zhong)新評(ping)(ping)(ping)審，重(zhong)新評(ping)(ping)(ping)審改(gai)變評(ping)(ping)(ping)標結果的，書(shu)面報(bao)告(gao)(gao)本級(ji)財(cai)政部門。
投標(biao)人對(dui)本條第一(yi)款情形提出(chu)質疑的(de)，采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理機(ji)構可以組織原評標(biao)委員會進行重新評審，重新評審改變評標(biao)結果的(de)，應當書面(mian)報(bao)告本級財政部(bu)門。
第(di)六(liu)十五條 評標(biao)(biao)委員(yuan)會發現(xian)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)存在歧義(yi)、重大缺陷導致評標(biao)(biao)工(gong)作無法進(jin)行，或者招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)內容違(wei)反(fan)國家有(you)關強制性規定的，應(ying)當停止(zhi)評標(biao)(biao)工(gong)作，與采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構溝通并作書面記錄。采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構確認后，應(ying)當修(xiu)改招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)，重新組織采(cai)購(gou)活動。
第六(liu)十六(liu)條 采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機構應當采取必(bi)要措施，保證評標(biao)在嚴格(ge)保密的情況(kuang)下進行。除(chu)采購(gou)人代表、評標(biao)現(xian)場組織人員(yuan)外，采購(gou)人的其他工作人員(yuan)以(yi)及與評標(biao)工作無關的人員(yuan)不得進入評標(biao)現(xian)場。
有(you)關人員對評標情況以及在評標過(guo)程中獲悉的(de)國家秘密、商(shang)業(ye)秘密負(fu)有(you)保密責任。
第六十七條 評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)或者(zhe)其成員存(cun)在下列情形導致評(ping)(ping)(ping)標(biao)結果無效的，采購(gou)人、采購(gou)代理機構(gou)可以重新組(zu)建評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)進行(xing)評(ping)(ping)(ping)標(biao)，并書面報(bao)告本(ben)級財(cai)政部門，但采購(gou)合同已經履行(xing)的除外：
(一)評標委員會組成不(bu)符合(he)本辦法規(gui)定的;
(二)有本辦(ban)法第六十二條第一至五項情形的;
(三(san))評標委(wei)員(yuan)會及其成員(yuan)獨立評標受(shou)到非法干預的;
(四)有(you)政府采購(gou)法實施條例第七(qi)十五條規定(ding)的(de)違法行為(wei)的(de)。
有違法違規行為的(de)原(yuan)評(ping)標(biao)委員會(hui)成員不得參加重新(xin)組建(jian)的(de)評(ping)標(biao)委員會(hui)。
第(di)五章 中(zhong)標和合同
第(di)六十八條 采購代理機構(gou)應當(dang)在評標結束(shu)后2個工作日內將評標報告送(song)采購人(ren)。
采購(gou)人(ren)應當自收(shou)到評(ping)標(biao)(biao)報告之日起5個(ge)工作日內，在(zai)評(ping)標(biao)(biao)報告確(que)定(ding)(ding)(ding)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)名單中(zhong)(zhong)按順(shun)序確(que)定(ding)(ding)(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)。中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)并列的，由采購(gou)人(ren)或者采購(gou)人(ren)委托評(ping)標(biao)(biao)委員會按照招(zhao)標(biao)(biao)文件規定(ding)(ding)(ding)的方式確(que)定(ding)(ding)(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren);招(zhao)標(biao)(biao)文件未規定(ding)(ding)(ding)的，采取隨(sui)機抽取的方式確(que)定(ding)(ding)(ding)。
采(cai)購人(ren)自行組織招標的，應當(dang)在評標結束后5個(ge)工作日內確定中標人(ren)。
采購人在收到評標(biao)報(bao)告5個工(gong)作(zuo)日內未按評標(biao)報(bao)告推薦的中標(biao)候選人順序(xu)確定(ding)中標(biao)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biao)報(bao)告推薦的順序(xu)確定(ding)排名第一的中標(biao)候選人為中標(biao)人。
第六十(shi)九條(tiao) 采購(gou)人或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機構應當自中(zhong)標(biao)人確定(ding)之(zhi)日起2個工(gong)作日內，在省級以上財(cai)政部門指(zhi)定(ding)的媒體上公告(gao)中(zhong)標(biao)結(jie)果，招標(biao)文件應當隨(sui)中(zhong)標(biao)結(jie)果同(tong)時公告(gao)。
中標結(jie)果公告內容應當包括采購人及其(qi)委托(tuo)的采購代(dai)理(li)機構的名稱、地址、聯系方(fang)式，項目(mu)名稱和(he)項目(mu)編號，中標人名稱、地址和(he)中標金額，主(zhu)要中標標的的名稱、規格(ge)型號、數量、單價、服務(wu)要求，中標公告期(qi)限以及評審專(zhuan)家名單。
中標公(gong)告期限為(wei)1個工(gong)作日。
邀請招標(biao)采(cai)購人采(cai)用書面推(tui)(tui)薦方(fang)式產生符合資格(ge)條件(jian)的(de)潛(qian)在投標(biao)人的(de)，還應(ying)當(dang)將(jiang)所有被推(tui)(tui)薦供應(ying)商名(ming)單和推(tui)(tui)薦理由隨中標(biao)結(jie)果同時公告。
在公告(gao)中(zhong)標(biao)結果(guo)的同(tong)時，采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)應(ying)(ying)當向中(zhong)標(biao)人(ren)發出中(zhong)標(biao)通知(zhi)(zhi)書;對未(wei)通過資格(ge)審查的投標(biao)人(ren)，應(ying)(ying)當告(gao)知(zhi)(zhi)其未(wei)通過的原(yuan)因;采用綜合評分法評審的，還應(ying)(ying)當告(gao)知(zhi)(zhi)未(wei)中(zhong)標(biao)人(ren)本(ben)人(ren)的評審得分與(yu)排序。
第(di)七十條 中標通知(zhi)書發出后，采購人(ren)不得(de)違法改變中標結果(guo)，中標人(ren)無正當理由不得(de)放棄中標。
第七十一條 采購人應當自中標(biao)(biao)(biao)通知書發出之日(ri)起30日(ri)內(nei)，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)和中標(biao)(biao)(biao)人投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)規定，與中標(biao)(biao)(biao)人簽訂書面合(he)同(tong)。所簽訂的(de)合(he)同(tong)不得對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)確(que)定的(de)事項和中標(biao)(biao)(biao)人投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)作實(shi)質性修(xiu)改。
采購人不(bu)(bu)得向(xiang)中標人提出任何(he)不(bu)(bu)合理的要求作(zuo)為(wei)簽(qian)訂合同的條件(jian)。
第七十二條 政府采購(gou)合同應當包括采購(gou)人(ren)與中標人(ren)的(de)名(ming)稱和住(zhu)所(suo)、標的(de)、數量、質量、價款或者報(bao)酬、履行期(qi)限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決(jue)爭議的(de)方法等內容。
第七十三條 采購人(ren)與中標人(ren)應當根據(ju)合(he)(he)同(tong)的約定依法(fa)履行合(he)(he)同(tong)義(yi)務(wu)。
政(zheng)府采(cai)購合同的履行、違約責任(ren)和(he)解決爭議的方法等適用(yong)《中華(hua)人民共和(he)國(guo)合同法》。
第(di)七十四(si)條(tiao) 采(cai)購人(ren)(ren)應當及時(shi)對采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)行驗收(shou)。采(cai)購人(ren)(ren)可以邀請參加本項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)其他投標人(ren)(ren)或者第(di)三方機(ji)構參與驗收(shou)。參與驗收(shou)的(de)投標人(ren)(ren)或者第(di)三方機(ji)構的(de)意(yi)見作(zuo)為驗收(shou)書(shu)的(de)參考資(zi)料一(yi)并存檔。
第七十(shi)五條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人應(ying)當(dang)加強對(dui)中標人的(de)履(lv)約(yue)管理，并按照采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同(tong)約(yue)定(ding)，及(ji)時(shi)向中標人支(zhi)付采(cai)(cai)購(gou)(gou)資(zi)金(jin)。對(dui)于中標人違(wei)反采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同(tong)約(yue)定(ding)的(de)行為(wei)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)處理，依法追(zhui)究其違(wei)約(yue)責任(ren)。
第七十(shi)六條 采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構應當建立真(zhen)實完整的(de)招標采(cai)購檔案，妥善保存每項采(cai)購活動的(de)采(cai)購文件(jian)。
第六章 法律(lv)責任(ren)
第(di)七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條 采(cai)購人有(you)下列情形之一的(de)(de)，由財政部門責(ze)(ze)令限期改正;情節嚴重的(de)(de)，給(gei)予警告，對直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)(ze)任人員(yuan)由其行政主管部門或者有(you)關機關依法(fa)(fa)給(gei)予處分(fen)，并予以通報;涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)，移送司法(fa)(fa)機關處理：
(一)未按照本辦法的規定編(bian)制采購需(xu)求的;
(二)違反(fan)本辦法第六條(tiao)第二款規定的(de);
(三)未在規定時間內確定中(zhong)標人的;
(四)向(xiang)中標人提出不合理要求(qiu)作為簽訂合同條件的(de)。
第七十八條 采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)有(you)下列情(qing)形(xing)之一的(de)(de)，由財(cai)政部門(men)責(ze)(ze)令限期改正(zheng)，情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de)，給予警告，對直接負責(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管人員和其他直接責(ze)(ze)任人員，由其行政主(zhu)管部門(men)或者有(you)關機(ji)(ji)關給予處(chu)(chu)分，并(bing)予通報;采購(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)有(you)違法所(suo)得(de)的(de)(de)，沒(mei)收違法所(suo)得(de)，并(bing)可以(yi)(yi)處(chu)(chu)以(yi)(yi)不(bu)超(chao)過違法所(suo)得(de)3倍、最高(gao)不(bu)超(chao)過3萬(wan)元的(de)(de)罰款，沒(mei)有(you)違法所(suo)得(de)的(de)(de)，可以(yi)(yi)處(chu)(chu)以(yi)(yi)1萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款：
(一)違反本辦法第八條第二款規定的;
(二)設定(ding)最低(di)限價的;
(三)未按照(zhao)規定進行資(zi)格(ge)預審或(huo)者(zhe)資(zi)格(ge)審查的;
(四)違反(fan)本辦法規定(ding)確定(ding)招標文件售價的;
(五)未按規定對開標、評標活動進(jin)行全程錄(lu)音(yin)錄(lu)像的;
(六(liu))擅自終止招標活動的(de);
(七)未按照規定進行開標和(he)組織評(ping)標的;
(八)未(wei)按照規定退還投標保證金的;
(九(jiu))違反本辦法(fa)規定進行重新評(ping)(ping)審或者(zhe)重新組(zu)建(jian)評(ping)(ping)標委員會進行評(ping)(ping)標的;
(十)開標(biao)(biao)前泄(xie)露已獲取招標(biao)(biao)文件的(de)潛在投標(biao)(biao)人的(de)名稱、數(shu)量(liang)或者其他(ta)可能影響公平競(jing)爭的(de)有關招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)情況(kuang)的(de);
(十一)未妥善保存采購(gou)文件的;
(十(shi)二)其他違反本(ben)辦法規定的情形。
第七(qi)(qi)十(shi)九(jiu)條(tiao) 有(you)本辦法(fa)(fa)第七(qi)(qi)十(shi)七(qi)(qi)條(tiao)、第七(qi)(qi)十(shi)八條(tiao)規定(ding)的(de)違法(fa)(fa)行為之一，經改正后仍然影響或者可能影響中標結果(guo)的(de)，依(yi)照(zhao)政府(fu)采購法(fa)(fa)實(shi)施條(tiao)例第七(qi)(qi)十(shi)一條(tiao)規定(ding)處理。
第八十條 政府采購當事人違反本辦法(fa)規定(ding)，給他(ta)人造(zao)成(cheng)損失的，依法(fa)承擔民事責任。
第(di)八十(shi)一條 評(ping)標委員(yuan)會成員(yuan)有(you)本辦法(fa)第(di)六(liu)十(shi)二(er)條所列行為之一的(de)(de)，由財政(zheng)部門責令限(xian)期改正(zheng);情節(jie)嚴重的(de)(de)，給予(yu)警告(gao)，并對其不良行為予(yu)以記錄。
第八十二條(tiao) 財政部(bu)門應(ying)當依法(fa)(fa)履(lv)行(xing)政府(fu)采購監(jian)督管(guan)理(li)職責。財政部(bu)門及其(qi)工作人員(yuan)(yuan)在履(lv)行(xing)監(jian)督管(guan)理(li)職責中(zhong)存在懶(lan)政怠(dai)政、濫用職權、玩(wan)忽(hu)職守、徇私(si)舞弊等違法(fa)(fa)違紀行(xing)為的(de)，依照政府(fu)采購法(fa)(fa)、《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和國(guo)公務員(yuan)(yuan)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和國(guo)行(xing)政監(jian)察法(fa)(fa)》、政府(fu)采購法(fa)(fa)實施條(tiao)例等國(guo)家有關(guan)規定追究相(xiang)應(ying)責任;涉嫌犯罪的(de)，移送司法(fa)(fa)機關(guan)處理(li)。
第七章 附 則
第八十三條(tiao) 政(zheng)(zheng)府采(cai)購貨(huo)物服務電(dian)子招標投標、政(zheng)(zheng)府采(cai)購貨(huo)物中的(de)進口機電(dian)產品招標投標有關(guan)特殊事宜，由(you)財政(zheng)(zheng)部另行規定。
第八十(shi)四條(tiao) 本辦法所稱主(zhu)管預(yu)算單位(wei)是指負有編制(zhi)部(bu)門(men)預(yu)算職責(ze)，向(xiang)本級(ji)財政部(bu)門(men)申報預(yu)算的國(guo)家機關(guan)、事(shi)業單位(wei)和(he)團體組織。
第八十五(wu)條 本辦(ban)法規定按日計(ji)算期(qi)間(jian)的，開始當天不計(ji)入，從次日開始計(ji)算。期(qi)限(xian)的最(zui)后一(yi)日是國家法定節(jie)假日的，順延到節(jie)假日后的次日為(wei)期(qi)限(xian)的最(zui)后一(yi)日。
第八十六條 本(ben)辦法所稱(cheng)的(de)“以上”、“以下”、“內”、“以內”，包(bao)括本(ben)數;所稱(cheng)的(de)“不足”，不包(bao)括本(ben)數。
第八十七條 各省、自(zi)治區、直轄市財(cai)政部(bu)門可(ke)以根(gen)據本辦法(fa)制定(ding)具體(ti)實施辦法(fa)。
第(di)八十八條 本辦法(fa)自2017年10月(yue)1日起施行。財政(zheng)部2004年8月(yue)11日發布的《政(zheng)府(fu)采購貨物(wu)和服(fu)務招標(biao)投標(biao)管理辦法(fa)》(財政(zheng)部令第(di)18號)同(tong)時(shi)廢止。