《政府采(cai)購貨物和服務招標投標管理(li)辦法》（財政部令第87號(hao)）
財(cai)政(zheng)部(bu)對《政(zheng)府(fu)采購貨物(wu)和服(fu)務招標(biao)投標(biao)管(guan)理辦法(fa)》(財(cai)政(zheng)部(bu)令第18號)進行(xing)(xing)了修訂，修訂后的(de)《政(zheng)府(fu)采購貨物(wu)和服(fu)務招標(biao)投標(biao)管(guan)理辦法(fa)》已經部(bu)務會議審議通過。現予(yu)公布(bu)，自2017年(nian)10月(yue)1日起施行(xing)(xing)。
部長 肖捷
2017年(nian)7月11日(ri)
第一章 總 則
第一條 為了規(gui)范政府(fu)采(cai)購(gou)當(dang)事(shi)人(ren)的(de)采(cai)購(gou)行(xing)為，加強對政府(fu)采(cai)購(gou)貨物和服務招標(biao)投(tou)標(biao)活動的(de)監(jian)督管理，維(wei)護國(guo)家利益、社(she)會公共(gong)(gong)利益和政府(fu)采(cai)購(gou)招標(biao)投(tou)標(biao)活動當(dang)事(shi)人(ren)的(de)合(he)法(fa)(fa)權益，依據《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》(以下(xia)簡(jian)稱政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa))、《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)實施(shi)條例(li)》(以下(xia)簡(jian)稱政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)實施(shi)條例(li))和其他有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。
第二條(tiao) 本辦法適用于在中華人民共和國境(jing)內開展(zhan)政府采購貨物(wu)和服務(wu)(以下(xia)簡稱貨物(wu)服務(wu))招標投(tou)標活動。
第(di)三條 貨物服務招標(biao)分為公開招標(biao)和(he)邀(yao)請招標(biao)。
公開招(zhao)標(biao)，是指采購人依(yi)法以招(zhao)標(biao)公告的(de)方(fang)式(shi)邀請(qing)非特定(ding)的(de)供應商(shang)參(can)加投標(biao)的(de)采購方(fang)式(shi)。
邀請(qing)招標，是指采(cai)購(gou)人依法從(cong)符合相(xiang)應資格條件的(de)供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)隨機抽取3家以上供(gong)應商(shang)(shang)，并以投標邀請(qing)書的(de)方(fang)式(shi)邀請(qing)其參(can)加(jia)投標的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。
第四條 屬于(yu)(yu)地方預算的(de)政(zheng)府(fu)采購項目(mu),省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人民政(zheng)府(fu)根(gen)據實際情(qing)況，可以確(que)定(ding)分別(bie)適用(yong)于(yu)(yu)本行政(zheng)區(qu)域省級、設(she)區(qu)的(de)市級、縣級公開招標數額標準。
第五條 采(cai)購人(ren)應(ying)當在(zai)貨物服務(wu)招標投標活動中(zhong)落實節約能源、保護環境、扶(fu)持不發達地區和少數民族地區、促進(jin)中(zhong)小企業發展等政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策(ce)。
第六(liu)條(tiao) 采(cai)(cai)購人應當按(an)照(zhao)行政(zheng)事業單位(wei)內(nei)部控制規范要求(qiu)，建(jian)立健全本單位(wei)政(zheng)府采(cai)(cai)購內(nei)部控制制度(du)，在編制政(zheng)府采(cai)(cai)購預算和實(shi)施(shi)計劃(hua)、確定采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)、組織(zhi)采(cai)(cai)購活動、履約驗收(shou)、答復詢(xun)問(wen)質疑(yi)、配合(he)投訴處理及監督檢查等重(zhong)點環節加強內(nei)部控制管理。
采購人(ren)不得(de)向供應商索(suo)要或者接受其給予的贈(zeng)品(pin)、回扣(kou)或者與(yu)采購無(wu)關(guan)的其他(ta)商品(pin)、服務。
第七條 采購(gou)人應當(dang)按照財政(zheng)部制定的《政(zheng)府采購(gou)品目分類目錄》確(que)定采購(gou)項目屬性。按照《政(zheng)府采購(gou)品目分類目錄》無法確(que)定的，按照有利于采購(gou)項目實施的原則確(que)定。
第(di)八(ba)條 采購人委托采購代(dai)理機構代(dai)理招標(biao)的(de)，采購代(dai)理機構應當在(zai)采購人委托的(de)范圍(wei)內依(yi)法開展采購活動(dong)。
采購代(dai)理機(ji)構及其分支機(ji)構不得在所代(dai)理的采購項(xiang)目中(zhong)投標(biao)或者代(dai)理投標(biao)，不得為所代(dai)理的采購項(xiang)目的投標(biao)人參加本項(xiang)目提(ti)供投標(biao)咨詢。
第二章 招 標
第九條 未(wei)納入集中采(cai)購目(mu)錄的政府采(cai)購項目(mu)，采(cai)購人可以自行招(zhao)標(biao)，也(ye)可以委托(tuo)采(cai)購代理機構(gou)在委托(tuo)的范圍內代理招(zhao)標(biao)。
采購(gou)人自行組(zu)織開展招標活(huo)動的，應當符合下(xia)列條件：
(一)有編制(zhi)招標文件、組織招標的能力和條件;
(二)有(you)與采購項目專業(ye)性相(xiang)適(shi)應的專業(ye)人員。
第十條 采(cai)購人應當對采(cai)購標(biao)的(de)的(de)市場技(ji)術或者服務(wu)水平(ping)、供應、價格等(deng)情況(kuang)進(jin)行市場調查(cha)，根(gen)據調查(cha)情況(kuang)、資產配置標(biao)準等(deng)科學、合理地確(que)定采(cai)購需(xu)求，進(jin)行價格測算。
第(di)十(shi)一條 采(cai)購需求應當(dang)完(wan)整、明確(que)，包括(kuo)以下內容：
(一)采購標的(de)需實(shi)現(xian)的(de)功能(neng)或(huo)者目標，以及(ji)為落(luo)實(shi)政府采購政策需滿足(zu)的(de)要求;
(二(er))采購標(biao)(biao)的需執行的國家相關標(biao)(biao)準(zhun)、行業標(biao)(biao)準(zhun)、地方標(biao)(biao)準(zhun)或者其他標(biao)(biao)準(zhun)、規(gui)范;
(三)采購標的需滿足(zu)的質量(liang)、安全、技術規(gui)格、物理(li)特性(xing)等要求;
(四)采(cai)購標的(de)(de)的(de)(de)數量、采(cai)購項目交付或(huo)者實(shi)施(shi)的(de)(de)時間和地點;
(五(wu))采購標(biao)的(de)需滿足的(de)服務標(biao)準、期限、效率等要求;
(六(liu))采購標的的驗收標準;
(七)采購標的的其他技術(shu)、服(fu)務(wu)等要(yao)求(qiu)。
第十二條 采購人根據價(jia)格測算情(qing)況，可(ke)以在(zai)采購預算額(e)度內合理設(she)定最高限價(jia)，但不得設(she)定最低限價(jia)。
第十三條 公開(kai)招(zhao)標公告應當包括(kuo)以下主要內容：
(一)采(cai)購人及其委托的采(cai)購代(dai)理機構的名稱(cheng)、地址和(he)聯系方法(fa);
(二)采(cai)購項目的名稱、預(yu)算金額，設定最高限價的，還應當公開最高限價;
(三)采(cai)購人(ren)的采(cai)購需求;
(四)投(tou)標人的(de)資格要(yao)求;
(五)獲取招(zhao)標(biao)文件的時間期限、地點、方式及(ji)招(zhao)標(biao)文件售價;
(六(liu))公告期限(xian);
(七(qi))投標(biao)截止(zhi)時間、開標(biao)時間及地點(dian);
(八)采購項目聯系人姓名和(he)電話(hua)。
第十四條 采(cai)用邀(yao)請(qing)招標方式的，采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機(ji)構應當通過以下方式產生(sheng)符合資(zi)格(ge)條件的供應商(shang)名(ming)單，并從中隨機(ji)抽取3家(jia)以上供應商(shang)向(xiang)其發出投標邀(yao)請(qing)書：
(一)發(fa)布資格(ge)預審公告征集;
(二)從省級以(yi)(yi)上人民政府(fu)財政部門(以(yi)(yi)下簡(jian)稱財政部門)建立的供應商庫中選取;
(三(san))采(cai)購人(ren)書面(mian)推薦(jian)。
采用前款第(di)一項方式產生符合(he)資格條件供應商(shang)名單的(de)，采購人(ren)或者(zhe)采購代(dai)理(li)機構應當按照資格預(yu)(yu)審(shen)文件載明的(de)標準(zhun)和(he)方法，對(dui)潛在投標人(ren)進行資格預(yu)(yu)審(shen)。
采用第一款(kuan)第二(er)項或者第三項方式(shi)產(chan)生(sheng)符合(he)資格(ge)條(tiao)件(jian)供應(ying)商名單的，備選的符合(he)資格(ge)條(tiao)件(jian)供應(ying)商總數(shu)不得(de)少于擬隨(sui)機抽取供應(ying)商總數(shu)的兩(liang)倍。
隨(sui)機(ji)(ji)抽(chou)取是指通過抽(chou)簽等能夠保證所有符合資格條件供(gong)(gong)應(ying)商機(ji)(ji)會(hui)均等的方式選定供(gong)(gong)應(ying)商。隨(sui)機(ji)(ji)抽(chou)取供(gong)(gong)應(ying)商時，應(ying)當有不少于兩名采(cai)購(gou)人工(gong)作人員(yuan)在場監(jian)督，并形成書(shu)面記錄，隨(sui)采(cai)購(gou)文件一并存檔(dang)。
投標邀請書(shu)應當同時向所(suo)有受邀請的(de)供應商發出。
第十五(wu)條 資格預審公(gong)告應當包括以(yi)下主要(yao)內容(rong)：
(一)本辦法第(di)(di)十三條(tiao)第(di)(di)一至四項(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)和第(di)(di)八項(xiang)內容(rong);
(二)獲取(qu)資格預審文件的時間期限、地點(dian)、方式;
(三)提交資格預(yu)審(shen)申請文(wen)件的截止時間、地(di)點(dian)及(ji)資格預(yu)審(shen)日期。
第(di)十六條 招標公(gong)(gong)(gong)告、資(zi)格預(yu)審公(gong)(gong)(gong)告的(de)公(gong)(gong)(gong)告期(qi)限為5個工作日。公(gong)(gong)(gong)告內容應當以省級(ji)以上財政(zheng)(zheng)部門(men)指(zhi)定媒體發布(bu)的(de)公(gong)(gong)(gong)告為準。公(gong)(gong)(gong)告期(qi)限自省級(ji)以上財政(zheng)(zheng)部門(men)指(zhi)定媒體最先發布(bu)公(gong)(gong)(gong)告之(zhi)日起算。
第十七條 采購人、采購代理機構不(bu)得(de)(de)將投(tou)標人的(de)注冊資本、資產(chan)總額、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤(run)、納稅額等規(gui)模條件(jian)作(zuo)為資格要求(qiu)或(huo)者評審(shen)因(yin)素，也不(bu)得(de)(de)通過(guo)將除進口(kou)貨物以(yi)外的(de)生產(chan)廠(chang)家授權、承諾、證明、背書(shu)等作(zuo)為資格要求(qiu)，對投(tou)標人實行差別待(dai)遇或(huo)者歧視待(dai)遇。
第十八條 采購人或者采購代理機構應當(dang)按照招(zhao)標公(gong)告(gao)(gao)、資格預審公(gong)告(gao)(gao)或者投標邀請書規定(ding)的時(shi)間、地點提供(gong)招(zhao)標文(wen)件(jian)或者資格預審文(wen)件(jian)，提供(gong)期限自招(zhao)標公(gong)告(gao)(gao)、資格預審公(gong)告(gao)(gao)發布之日起計算(suan)不(bu)得少于5個工(gong)作日。提供(gong)期限屆滿后，獲取(qu)招(zhao)標文(wen)件(jian)或者資格預審文(wen)件(jian)的潛在(zai)投標人不(bu)足(zu)3家的，可以(yi)順(shun)延提供(gong)期限，并予公(gong)告(gao)(gao)。
公(gong)開招(zhao)標(biao)進行(xing)資格預審(shen)(shen)(shen)的(de)，招(zhao)標(biao)公(gong)告和資格預審(shen)(shen)(shen)公(gong)告可以合(he)并(bing)發布，招(zhao)標(biao)文件(jian)應(ying)(ying)當向所(suo)有(you)通過資格預審(shen)(shen)(shen)的(de)供應(ying)(ying)商提供。
第(di)十九(jiu)條 采購(gou)人或者(zhe)(zhe)采購(gou)代理機構應當根據采購(gou)項目的實施要(yao)求，在招標公告、資(zi)格預審公告或者(zhe)(zhe)投標邀請書中(zhong)載明是否接受聯合體(ti)投標。如未載明，不得拒絕聯合體(ti)投標。
第二(er)十條(tiao) 采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理(li)機構應(ying)當(dang)根據采(cai)(cai)購項目的特點和采(cai)(cai)購需求(qiu)編(bian)制(zhi)招(zhao)標文件。招(zhao)標文件應(ying)當(dang)包括以下主要內容：
(一)投標邀(yao)請(qing);
(二)投(tou)標(biao)人須(xu)知(包括投(tou)標(biao)文件的(de)密封、簽(qian)署(shu)、蓋章(zhang)要求等(deng));
(三(san))投標人應當提交的資(zi)格(ge)、資(zi)信證明文件;
(四)為落實政(zheng)(zheng)府采(cai)購政(zheng)(zheng)策，采(cai)購標(biao)的需滿(man)足的要求，以及投(tou)標(biao)人須提供(gong)的證(zheng)明材料;
(五(wu))投標文件編(bian)制要求、投標報價要求和投標保(bao)證金交(jiao)納、退還(huan)方(fang)式以及(ji)不予退還(huan)投標保(bao)證金的情形;
(六)采(cai)購項目預算金額(e)，設定(ding)最(zui)高(gao)限價(jia)的(de)，還應當公開最(zui)高(gao)限價(jia);
(七)采購項目的技術規(gui)格、數量、服(fu)務標準、驗收等要求，包括(kuo)附件、圖(tu)紙等;
(八(ba))擬簽訂的合(he)同文本;
(九)貨(huo)物、服務提供的(de)時間、地(di)點、方式(shi);
(十)采(cai)購(gou)資金的支付(fu)方式、時間、條件(jian);
(十一(yi))評(ping)標(biao)方法(fa)、評(ping)標(biao)標(biao)準和(he)投標(biao)無效(xiao)情(qing)形(xing);
(十二(er))投標有效(xiao)期(qi);
(十三)投標(biao)截止(zhi)時間、開標(biao)時間及地點;
(十(shi)四)采購代理機構代理費用的收取標準(zhun)和(he)方式;
(十五)投(tou)標人信用信息(xi)查詢(xun)渠道及截止時點、信用信息(xi)查詢(xun)記(ji)錄和(he)證據留(liu)存(cun)的具(ju)體方式、信用信息(xi)的使用規(gui)則等;
(十六)省級以上財政部門(men)規定的其他事項(xiang)。
對于(yu)不(bu)允許(xu)偏(pian)離的實質性要求和條件，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構應當在招標(biao)文件中規定，并以(yi)醒目的方式標(biao)明。
第二十一條 采(cai)購人或者采(cai)購代理機構(gou)應當根據采(cai)購項目的(de)特(te)點和采(cai)購需求(qiu)編制(zhi)資(zi)格預審(shen)文件。資(zi)格預審(shen)文件應當包括(kuo)以下(xia)主要內容(rong)：
(一)資格(ge)預(yu)審邀(yao)請;
(二)申請人須知;
(三)申請(qing)人的資格要(yao)求;
(四)資(zi)格(ge)審(shen)核標準和方(fang)法;
(五)申請(qing)人應當提供的資格(ge)預審申請(qing)文(wen)件的內容和格(ge)式;
(六)提交資(zi)格預審(shen)申請(qing)文件的方式(shi)、截止時(shi)間(jian)、地點及(ji)資(zi)格審(shen)核(he)日期;
(七)申請人信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息查詢渠道及截止時點、信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息查詢記(ji)錄和證據(ju)留存的具體方式、信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息的使(shi)用(yong)(yong)規則等內容;
(八)省級以(yi)上財政(zheng)部(bu)門規定的(de)其他(ta)事項。
資格預(yu)審文件應當(dang)免費提供。
第二十二條 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代(dai)理(li)機構一(yi)般不(bu)得要(yao)求投標人(ren)提供樣品，僅(jin)憑(ping)書面(mian)方式不(bu)能準確(que)描(miao)述采購(gou)需求或者需要(yao)對(dui)樣品進(jin)行主觀判斷以確(que)認是(shi)否滿足采購(gou)需求等(deng)特殊情況除(chu)外(wai)。
要(yao)求(qiu)投標(biao)(biao)人提(ti)供樣品(pin)的(de)，應當(dang)(dang)在招標(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)確規(gui)定樣品(pin)制作的(de)標(biao)(biao)準和要(yao)求(qiu)、是否需(xu)要(yao)隨樣品(pin)提(ti)交(jiao)相關檢(jian)測報(bao)告、樣品(pin)的(de)評審(shen)方法以及評審(shen)標(biao)(biao)準。需(xu)要(yao)隨樣品(pin)提(ti)交(jiao)檢(jian)測報(bao)告的(de)，還應當(dang)(dang)規(gui)定檢(jian)測機構的(de)要(yao)求(qiu)、檢(jian)測內容等(deng)。
采(cai)購活(huo)動結(jie)束后，對于(yu)未中(zhong)標(biao)人(ren)提供(gong)的樣品，應(ying)當及時退還或者經未中(zhong)標(biao)人(ren)同意后自行處理;對于(yu)中(zhong)標(biao)人(ren)提供(gong)的樣品，應(ying)當按照(zhao)招(zhao)標(biao)文件(jian)的規(gui)定(ding)進行保管、封存，并作(zuo)為履約(yue)驗收的參考。
第二十(shi)三(san)條 投(tou)標(biao)(biao)(biao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)從提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)截止之日起算。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中承諾的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)應當不少于招標(biao)(biao)(biao)文件中載明的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)內投(tou)標(biao)(biao)(biao)人撤(che)銷(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機(ji)構可以不退還投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金(jin)。
第二(er)十四(si)條 招(zhao)標文件售價應(ying)當按照彌補(bu)制作、郵寄(ji)成(cheng)本的(de)原則確(que)定，不得以營(ying)利為(wei)目的(de)，不得以招(zhao)標采(cai)購金額作為(wei)確(que)定招(zhao)標文件售價的(de)依據。
第二十五條 招標文(wen)件(jian)、資格預審文(wen)件(jian)的內容不得違反法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規、強制性標準、政(zheng)府采購政(zheng)策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠(cheng)實信用原(yuan)則。
有前款規(gui)定情形，影響潛在投標(biao)(biao)人(ren)投標(biao)(biao)或(huo)者資格預(yu)(yu)審結果的，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理機構應當修改招標(biao)(biao)文(wen)件或(huo)者資格預(yu)(yu)審文(wen)件后(hou)重新招標(biao)(biao)。
第二十六條 采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理(li)機構可以(yi)在(zai)招標(biao)文(wen)件提供期(qi)限截止后，組織已(yi)獲(huo)取(qu)招標(biao)文(wen)件的潛在(zai)投標(biao)人現場(chang)考察或者召(zhao)開開標(biao)前答疑會。
組(zu)織現場考(kao)察或者召開答(da)疑會的，應當在招標文(wen)件(jian)中載明，或者在招標文(wen)件(jian)提供期(qi)限截止后以書(shu)面形式(shi)通(tong)知所有(you)獲(huo)取招標文(wen)件(jian)的潛(qian)在投標人。
第二十七條(tiao) 采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代(dai)理機構可以對(dui)已(yi)發出的(de)招標文(wen)件(jian)(jian)、資格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件(jian)(jian)、投標邀請(qing)書(shu)進行(xing)必要的(de)澄(cheng)(cheng)清或(huo)者修(xiu)改，但不得改變采(cai)購標的(de)和資格(ge)條(tiao)件(jian)(jian)。澄(cheng)(cheng)清或(huo)者修(xiu)改應(ying)當在原公告發布(bu)媒體上發布(bu)澄(cheng)(cheng)清公告。澄(cheng)(cheng)清或(huo)者修(xiu)改的(de)內容為招標文(wen)件(jian)(jian)、資格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件(jian)(jian)、投標邀請(qing)書(shu)的(de)組成部分。
澄清或者(zhe)修改的內容可能(neng)影(ying)響投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)編(bian)制(zhi)的，采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構(gou)應當在投(tou)(tou)標截止時(shi)間(jian)至少(shao)15日(ri)前(qian)，以(yi)書面形式通知所有獲取(qu)招標文(wen)件(jian)的潛在投(tou)(tou)標人(ren);不足15日(ri)的，采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構(gou)應當順延提交投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)的截止時(shi)間(jian)。
澄清(qing)或(huo)者修改(gai)的內容可(ke)能影響資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)申(shen)請(qing)文件編制的，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理機構應(ying)(ying)當在提交資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)申(shen)請(qing)文件截止時(shi)間(jian)(jian)至少3日前，以(yi)書面(mian)形式通知所有獲取資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)文件的潛在投標人(ren);不足3日的，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理機構應(ying)(ying)當順延提交資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)申(shen)請(qing)文件的截止時(shi)間(jian)(jian)。
第二十八條(tiao) 投標(biao)截止時(shi)間前(qian)，采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)和有關人員不得向他人透露已獲取(qu)招(zhao)標(biao)文件(jian)的潛在投標(biao)人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招(zhao)標(biao)投標(biao)的其他情況。
第二十九(jiu)條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理機構在發布招(zhao)標公告、資格預(yu)審公告或者發出投標邀請書后(hou)，除因重(zhong)大(da)變故采(cai)購(gou)任(ren)務取消情況外，不得擅自終止招(zhao)標活動。
終止(zhi)招(zhao)標(biao)的(de)，采購(gou)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機構(gou)應當(dang)及時(shi)在原(yuan)公告發布媒體上(shang)發布終止(zhi)公告，以書面形式通(tong)知(zhi)已(yi)經獲取招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)、資格預(yu)審文(wen)(wen)件(jian)或(huo)者(zhe)被(bei)邀(yao)請的(de)潛(qian)在投(tou)標(biao)人(ren)(ren)，并將項目實施(shi)情況和采購(gou)任務(wu)取消原(yuan)因(yin)報(bao)告本級財政部門(men)。已(yi)經收取招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)費用或(huo)者(zhe)投(tou)標(biao)保(bao)證金的(de)，采購(gou)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機構(gou)應當(dang)在終止(zhi)采購(gou)活(huo)動后5個工作(zuo)日內，退還所收取的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)費用和所收取的(de)投(tou)標(biao)保(bao)證金及其在銀行(xing)產(chan)生的(de)孳息。
第三章 投 標
第(di)三十條 投標人(ren)，是指響應招標、參加投標競爭的法人(ren)、其他組織或(huo)者自然人(ren)。
第三十一條 采(cai)(cai)用最(zui)低評(ping)標(biao)價(jia)(jia)法的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目，提供相同品牌(pai)產品的不(bu)同投標(biao)人(ren)參(can)加(jia)同一合(he)同項(xiang)(xiang)下投標(biao)的，以其中通過資格審查、符合(he)性審查且(qie)報(bao)價(jia)(jia)最(zui)低的參(can)加(jia)評(ping)標(biao);報(bao)價(jia)(jia)相同的，由采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)委托評(ping)標(biao)委員會按照招標(biao)文件(jian)規定的方式確定一個參(can)加(jia)評(ping)標(biao)的投標(biao)人(ren)，招標(biao)文件(jian)未規定的采(cai)(cai)取(qu)隨機(ji)抽取(qu)方式確定，其他投標(biao)無效。
使用綜合評(ping)分(fen)(fen)法的(de)采購項(xiang)目，提供相同(tong)品(pin)牌產(chan)品(pin)且通過(guo)資格(ge)審查、符合性審查的(de)不同(tong)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)參(can)加同(tong)一(yi)合同(tong)項(xiang)下投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)，按(an)一(yi)家投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)計(ji)算，評(ping)審后(hou)得分(fen)(fen)最高的(de)同(tong)品(pin)牌投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)獲得中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)推(tui)薦(jian)資格(ge);評(ping)審得分(fen)(fen)相同(tong)的(de)，由采購人(ren)(ren)或(huo)者采購人(ren)(ren)委托(tuo)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會按(an)照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定的(de)方式確(que)定一(yi)個投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)獲得中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)推(tui)薦(jian)資格(ge)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)未規(gui)定的(de)采取(qu)隨機抽取(qu)方式確(que)定，其他同(tong)品(pin)牌投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不作為中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)。
非單一產品(pin)采(cai)購項目，采(cai)購人應當根據采(cai)購項目技術構成、產品(pin)價格比(bi)重等合理確定核心(xin)產品(pin)，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心(xin)產品(pin)品(pin)牌相(xiang)同的，按前兩款規定處理。
第(di)三(san)十二條(tiao) 投標(biao)(biao)人應(ying)當(dang)(dang)按照招標(biao)(biao)文件(jian)的要求編制(zhi)投標(biao)(biao)文件(jian)。投標(biao)(biao)文件(jian)應(ying)當(dang)(dang)對招標(biao)(biao)文件(jian)提出的要求和條(tiao)件(jian)作出明(ming)確響應(ying)。
第三十三條 投(tou)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)在招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的截止時(shi)間(jian)前，將投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)密(mi)封送達投(tou)標(biao)(biao)地點。采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機構收(shou)到投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)后，應當(dang)如實記載投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的送達時(shi)間(jian)和(he)密(mi)封情(qing)況，簽(qian)收(shou)保存，并向投(tou)標(biao)(biao)人(ren)出具簽(qian)收(shou)回執。任何單位和(he)個人(ren)不得在開標(biao)(biao)前開啟投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。
逾期(qi)送達或(huo)者未按照招標(biao)(biao)文件(jian)要求密封的投標(biao)(biao)文件(jian)，采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構(gou)應當拒收(shou)。
第三十四條 投(tou)(tou)(tou)標(biao)人在投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止時(shi)間前(qian)，可以對所(suo)遞交的投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)進(jin)行補充(chong)、修改或者撤回，并書(shu)面通知采購(gou)人或者采購(gou)代理機構(gou)。補充(chong)、修改的內容(rong)應當按照招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)要求簽(qian)署(shu)、蓋章、密封后，作為投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的組成(cheng)部分。
第三十(shi)五條(tiao) 投(tou)標人根據招標文件的(de)規定和采(cai)購項目(mu)的(de)實際情況，擬在中(zhong)(zhong)標后將中(zhong)(zhong)標項目(mu)的(de)非(fei)主(zhu)體、非(fei)關鍵性工作分(fen)包的(de)，應當在投(tou)標文件中(zhong)(zhong)載明(ming)分(fen)包承擔主(zhu)體，分(fen)包承擔主(zhu)體應當具備相應資質條(tiao)件且(qie)不得(de)再次分(fen)包。
第三十六(liu)條 投標人應當遵循公平競(jing)爭(zheng)的(de)(de)原則，不(bu)(bu)得(de)(de)惡意串通，不(bu)(bu)得(de)(de)妨礙(ai)其(qi)他投標人的(de)(de)競(jing)爭(zheng)行為，不(bu)(bu)得(de)(de)損害采(cai)購(gou)人或者其(qi)他投標人的(de)(de)合法權益。
在評(ping)標(biao)過(guo)程中發現(xian)投標(biao)人有上述情形的，評(ping)標(biao)委員會應(ying)當認(ren)定(ding)其(qi)投標(biao)無效，并書(shu)面報(bao)告本級財政部門。
第三十七條 有下列情形之一的，視為投(tou)標(biao)人串通投(tou)標(biao)，其投(tou)標(biao)無效：
(一(yi))不同投(tou)標人的投(tou)標文件由同一(yi)單位或者個人編制;
(二)不同投標(biao)人委(wei)托同一單位(wei)或者個人辦理(li)投標(biao)事宜;
(三(san))不同(tong)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)投(tou)標(biao)文件載明的(de)項目管理成員或者聯系(xi)人(ren)員為同(tong)一人(ren);
(四)不同投(tou)標(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)文件異常一致或者投(tou)標(biao)報價呈(cheng)規律性(xing)差異;
(五)不同投(tou)標人的投(tou)標文(wen)件相互混裝(zhuang);
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者(zhe)個(ge)人的賬戶(hu)轉出。
第三十(shi)八條 投標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)在投標(biao)(biao)截止時(shi)間前撤回已(yi)提(ti)交的(de)投標(biao)(biao)文件的(de)，采(cai)購人(ren)(ren)(ren)或(huo)者采(cai)購代(dai)理機(ji)構應當自收(shou)(shou)到(dao)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)書面撤回通知之日起5個(ge)工作日內(nei)，退還已(yi)收(shou)(shou)取的(de)投標(biao)(biao)保證(zheng)金，但(dan)因投標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)自身原因導致(zhi)無法(fa)及時(shi)退還的(de)除外。
采購人或者(zhe)采購代理(li)機(ji)構(gou)應(ying)當自中標(biao)(biao)通知書發出(chu)之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內退還未中標(biao)(biao)人的投(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)證(zheng)金，自采購合同簽訂之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內退還中標(biao)(biao)人的投(tou)標(biao)(biao)保(bao)(bao)證(zheng)金或者(zhe)轉(zhuan)為中標(biao)(biao)人的履約保(bao)(bao)證(zheng)金。
采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構逾期(qi)退(tui)還(huan)投標(biao)保(bao)證金(jin)(jin)的(de)，除(chu)應當(dang)退(tui)還(huan)投標(biao)保(bao)證金(jin)(jin)本(ben)金(jin)(jin)外(wai)，還(huan)應當(dang)按中(zhong)國人民銀行同期(qi)貸款基準利(li)率上浮(fu)20%后(hou)的(de)利(li)率支付(fu)超期(qi)資金(jin)(jin)占用費，但因投標(biao)人自(zi)身原(yuan)因導致無法及時退(tui)還(huan)的(de)除(chu)外(wai)。
第四章 開標、評標
第三十九(jiu)條 開(kai)標(biao)應當在招標(biao)文(wen)件(jian)確定(ding)的提交投標(biao)文(wen)件(jian)截止(zhi)時(shi)間的同一時(shi)間進行。開(kai)標(biao)地點應當為招標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)預先確定(ding)的地點。
采購(gou)人或者采購(gou)代理機構(gou)應(ying)(ying)當對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應(ying)(ying)當清(qing)晰可(ke)辨，音像資料作為采購(gou)文件一并存檔。
第四十條 開標(biao)(biao)由采購人或者采購代(dai)理機構主持，邀請投(tou)標(biao)(biao)人參加。評標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)不得參加開標(biao)(biao)活動(dong)。
第四十一條 開標時(shi)，應當由投標人(ren)(ren)或者其推選的(de)代(dai)表(biao)檢查投標文(wen)件的(de)密封情(qing)況;經確認(ren)無誤后，由采(cai)購(gou)人(ren)(ren)或者采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構工作人(ren)(ren)員當眾拆封，宣(xuan)布投標人(ren)(ren)名稱、投標價(jia)格和招標文(wen)件規定的(de)需要宣(xuan)布的(de)其他內容。
投標人不足(zu)3家的，不得開標。
第四十二(er)條 開標(biao)過程應當由采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機構負責記錄，由參加開標(biao)的各投標(biao)人(ren)代表和相關工作人(ren)員簽字確認后(hou)隨采購(gou)文件一并存檔。
投標(biao)(biao)人代表(biao)對開標(biao)(biao)過程(cheng)和開標(biao)(biao)記錄(lu)有疑義，以(yi)及(ji)認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回(hui)(hui)避的情形(xing)的，應(ying)當場提(ti)出詢(xun)問或者(zhe)回(hui)(hui)避申(shen)請。采購人、采購代理機構對投標(biao)(biao)人代表(biao)提(ti)出的詢(xun)問或者(zhe)回(hui)(hui)避申(shen)請應(ying)當及(ji)時處理。
投標人未參加開(kai)標的，視同認可開(kai)標結果。
第(di)四十三條 公開招(zhao)標數額標準以(yi)上(shang)的采購(gou)項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符(fu)合性審查的投標人不足3家的，除(chu)采購(gou)任務取消情形外，按照以(yi)下(xia)方式處理：
(一)招(zhao)標文件存(cun)在(zai)不(bu)合(he)理(li)條款或者(zhe)招(zhao)標程序不(bu)符合(he)規定的(de)，采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機(ji)構改正后依法重新招(zhao)標;
(二)招(zhao)(zhao)標(biao)文件沒有不合理條款、招(zhao)(zhao)標(biao)程序符合規定，需要采用其他采購方(fang)式采購的，采購人(ren)應當依法報財政部(bu)門批準。
第四十四條(tiao) 公開(kai)招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購項(xiang)目開(kai)標(biao)(biao)結束后，采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理機構應當依法對(dui)投標(biao)(biao)人的(de)資格進行(xing)審查。
合格投(tou)標(biao)人不(bu)足3家的，不(bu)得評標(biao)。
第四十五(wu)條 采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代(dai)理機構負責(ze)(ze)組(zu)織評標工作，并履行下(xia)列(lie)職責(ze)(ze)：
(一(yi))核對評審專(zhuan)家(jia)身份和采(cai)購人(ren)代表授權函，對評審專(zhuan)家(jia)在政府(fu)采(cai)購活動中的(de)職(zhi)責履(lv)行情況予以記錄，并及時(shi)將有關違法違規行為向財政部(bu)門(men)報(bao)告;
(二)宣布評標紀律(lv);
(三)公布(bu)投標人名單，告知評審(shen)專家應當回(hui)避的(de)情形(xing);
(四)組織評標委(wei)員會推選(xuan)評標組長，采購人代表不(bu)得(de)擔任組長;
(五)在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動(dong)不(bu)受外(wai)界(jie)干擾;
(六(liu))根據評標委員會的要求介紹政(zheng)府采購相關(guan)政(zheng)策法(fa)規(gui)、招標文件(jian);
(七)維護評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)秩(zhi)序，監督評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會依照招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定的評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)程序、方法和標(biao)(biao)(biao)準進行獨立(li)評(ping)(ping)(ping)(ping)審，及時制止(zhi)和糾正采購人代(dai)表、評(ping)(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家的傾向(xiang)性言論或者(zhe)違(wei)法違(wei)規行為;
(八(ba))核(he)對(dui)評(ping)標(biao)(biao)結(jie)果，有本辦(ban)法(fa)第六(liu)十(shi)四條規定情形的，要(yao)求(qiu)評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會復核(he)或者書面說明理由，評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告;
(九)評(ping)(ping)審(shen)工(gong)作完成后(hou)，按照規定(ding)向(xiang)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)支付(fu)(fu)勞務報酬和(he)異地評(ping)(ping)審(shen)差旅費，不得向(xiang)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)以外的其他人員(yuan)支付(fu)(fu)評(ping)(ping)審(shen)勞務報酬;
(十)處理與評(ping)標有(you)關的其(qi)他事項。
采(cai)購人可以(yi)在評標(biao)前(qian)說(shuo)明(ming)項(xiang)目背景和(he)采(cai)購需(xu)求，說(shuo)明(ming)內容不得含有歧視性(xing)、傾向(xiang)性(xing)意見(jian)，不得超出招標(biao)文件(jian)所述范圍。說(shuo)明(ming)應(ying)當提交(jiao)書(shu)面材料，并隨采(cai)購文件(jian)一(yi)并存(cun)檔。
第四十六條 評標委員會負責具體評標事務，并獨(du)立(li)履行下列職責：
(一)審查、評價投標文件是(shi)否符合招標文件的商(shang)務、技術等(deng)實質性要求;
(二)要求投(tou)標人對投(tou)標文件有關事項作出澄清或者說明;
(三)對投標(biao)文件進行比較和評價;
(四)確(que)定中(zhong)標候選人(ren)名單，以(yi)及(ji)根據(ju)采購人(ren)委托直(zhi)接確(que)定中(zhong)標人(ren);
(五(wu))向采購人(ren)、采購代理(li)機構(gou)或者有關部門報告(gao)評標(biao)中發現的(de)違(wei)法行(xing)為。
第四十七條 評(ping)標委員(yuan)(yuan)會(hui)由采購(gou)人代表和評(ping)審專家組成(cheng)(cheng)，成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)人數應當為5人以上單數，其(qi)中評(ping)審專家不得少于成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)總數的三分之二。
采購項(xiang)目符合下(xia)列情形之一的，評標委員會成員人數(shu)應(ying)當為7人以(yi)上單數(shu)：
(一(yi))采購預(yu)算(suan)金額在(zai)1000萬元以上;
(二)技(ji)術復雜;
(三)社會(hui)影響較大。
評(ping)審(shen)專家(jia)對本單位的采購(gou)項(xiang)目只能作(zuo)為采購(gou)人代(dai)表參與評(ping)標(biao)，本辦法(fa)第(di)(di)四十(shi)八條第(di)(di)二款規定情形除外。采購(gou)代(dai)理機構(gou)工作(zuo)人員不得(de)參加由本機構(gou)代(dai)理的政府采購(gou)項(xiang)目的評(ping)標(biao)。
評標委員(yuan)會成員(yuan)名單在評標結果(guo)公(gong)告前應當(dang)保密。
第四(si)十(shi)八(ba)條 采購人(ren)或者(zhe)采購代(dai)理機構應當(dang)從省(sheng)級以(yi)上財政(zheng)部門設(she)立的政(zheng)府采購評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)庫中，通過隨機方式抽取評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)。
對技術復(fu)雜(za)、專業性強的采購(gou)項目，通過隨機方式難以(yi)確(que)定合適評審專家的，經主管預算單位同意，采購(gou)人可(ke)以(yi)自(zi)行選(xuan)定相應專業領域的評審專家。
第(di)四十(shi)九條 評(ping)標中因評(ping)標委員會成(cheng)員缺席(xi)、回避(bi)或(huo)者(zhe)健康等特(te)殊原因導(dao)致評(ping)標委員會組(zu)成(cheng)不符(fu)合本辦(ban)法規定的(de)(de)，采購(gou)人或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機構應(ying)當依法補足(zu)后(hou)繼(ji)續評(ping)標。被(bei)更(geng)換的(de)(de)評(ping)標委員會成(cheng)員所作(zuo)出(chu)的(de)(de)評(ping)標意見無效。
無法及時(shi)補足評標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)的(de)，采購人或者采購代理(li)機(ji)構應當停止評標(biao)(biao)活動(dong)，封存所(suo)有投標(biao)(biao)文件和開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)資料(liao)，依法重(zhong)新(xin)組建(jian)評標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)進行評標(biao)(biao)。原評標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)(hui)所(suo)作出(chu)的(de)評標(biao)(biao)意見無效。
采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代理機構應(ying)當將變(bian)更、重新組建(jian)評標(biao)委員會的情況予以記錄，并(bing)隨(sui)采(cai)購文件一并(bing)存(cun)檔(dang)。
第五十條 評標(biao)委員會(hui)應當對符合資格的投(tou)(tou)標(biao)人的投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)進行(xing)符合性(xing)審查，以(yi)確定其是否滿(man)足招標(biao)文件(jian)的實質性(xing)要求。
第五十一條(tiao) 對(dui)于投標(biao)文件(jian)中含義不(bu)明確、同類(lei)問題表述不(bu)一致或(huo)者有明顯文字和計算(suan)錯誤的內容，評(ping)標(biao)委員會應當(dang)以書面形(xing)式要求投標(biao)人作出必(bi)要的澄(cheng)清(qing)、說(shuo)明或(huo)者補正(zheng)。
投標人(ren)的澄清、說(shuo)明或者(zhe)補正應當采用書面(mian)形式，并加蓋公章，或者(zhe)由法定代(dai)表人(ren)或其授權(quan)的代(dai)表簽字。投標人(ren)的澄清、說(shuo)明或者(zhe)補正不(bu)得超(chao)出投標文(wen)件的范圍或者(zhe)改(gai)變投標文(wen)件的實質性(xing)內容。
第五(wu)十(shi)二條(tiao) 評(ping)標(biao)委員會應當按照招標(biao)文(wen)件中規定的評(ping)標(biao)方法(fa)和標(biao)準(zhun)，對(dui)符合(he)性審查合(he)格(ge)的投標(biao)文(wen)件進行(xing)商務和技術評(ping)估(gu)，綜合(he)比較(jiao)與(yu)評(ping)價。
第五十(shi)三(san)條 評(ping)(ping)標(biao)方法(fa)分為最低評(ping)(ping)標(biao)價法(fa)和綜合評(ping)(ping)分法(fa)。
第五十四條 最低評標價(jia)法，是(shi)指投(tou)標文件(jian)滿足招標文件(jian)全部實質性要求，且投(tou)標報(bao)價(jia)最低的投(tou)標人為中標候(hou)選人的評標方法。
技術、服(fu)務(wu)等(deng)標(biao)(biao)準統一的貨物服(fu)務(wu)項目，應當采(cai)用最低評標(biao)(biao)價法(fa)。
采用最(zui)低評標價法評標時，除了(le)算術(shu)修正和落(luo)實政府采購政策需進(jin)(jin)行(xing)的價格(ge)扣除外，不(bu)能對(dui)投(tou)標人的投(tou)標價格(ge)進(jin)(jin)行(xing)任何調(diao)整。
第五(wu)十五(wu)條 綜合評(ping)分(fen)法，是(shi)指投(tou)標文件滿足招標文件全部(bu)實質性要求，且按照評(ping)審因素的(de)量(liang)化指標評(ping)審得分(fen)最高的(de)投(tou)標人為中標候選人的(de)評(ping)標方(fang)法。
評(ping)審(shen)因素的設定應(ying)當(dang)與投標(biao)人(ren)所提供貨物服務的質量相關，包括投標(biao)報價、技(ji)術(shu)或者(zhe)服務水平、履約能(neng)力、售后服務等(deng)。資(zi)格(ge)條件不得作(zuo)為(wei)評(ping)審(shen)因素。評(ping)審(shen)因素應(ying)當(dang)在招標(biao)文件中規定。
評審因(yin)素(su)應(ying)(ying)(ying)當細化(hua)和(he)量化(hua)，且(qie)與(yu)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)商務條件和(he)采(cai)購需求(qiu)(qiu)對應(ying)(ying)(ying)。商務條件和(he)采(cai)購需求(qiu)(qiu)指標有區間規定的(de)，評審因(yin)素(su)應(ying)(ying)(ying)當量化(hua)到相(xiang)應(ying)(ying)(ying)區間，并設置各區間對應(ying)(ying)(ying)的(de)不同分值。
評(ping)(ping)標(biao)(biao)時，評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會各(ge)成員應當(dang)獨立對每個投(tou)標(biao)(biao)人的投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)進行評(ping)(ping)價，并匯(hui)總(zong)每個投(tou)標(biao)(biao)人的得分(fen)。
貨物項目的價格分值(zhi)占總(zong)分值(zhi)的比重(zhong)不(bu)得低(di)于30%;服務項目的價格分值(zhi)占總(zong)分值(zhi)的比重(zhong)不(bu)得低(di)于10%。執行國家(jia)統一定(ding)價標準和采用固定(ding)價格采購的項目，其價格不(bu)列為(wei)評審因(yin)素。
價(jia)(jia)(jia)格分應當采(cai)用低(di)價(jia)(jia)(jia)優先(xian)法(fa)計算(suan)，即滿足招標(biao)文件要(yao)求(qiu)且(qie)投(tou)標(biao)價(jia)(jia)(jia)格最低(di)的(de)投(tou)標(biao)報價(jia)(jia)(jia)為(wei)評標(biao)基準(zhun)價(jia)(jia)(jia)，其價(jia)(jia)(jia)格分為(wei)滿分。其他投(tou)標(biao)人的(de)價(jia)(jia)(jia)格分統(tong)一(yi)按照下列公式計算(suan)：
投(tou)標報(bao)價(jia)得分=(評標基(ji)準價(jia)/投(tou)標報(bao)價(jia))×100
評標總得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
F1、F2……Fn分(fen)別為(wei)各項評審因素(su)的得分(fen);
A1、A2、……An 分別(bie)為各項評審(shen)因素(su)所(suo)占的權重(A1+A2+……+An=1)。
評標(biao)過程中，不得(de)去掉報(bao)價中的最高報(bao)價和最低報(bao)價。
因落(luo)實政(zheng)府采購政(zheng)策進行價(jia)格調整(zheng)的(de)，以調整(zheng)后的(de)價(jia)格計算(suan)評標基準價(jia)和投標報價(jia)。
第(di)五十六條 采用最低評標(biao)價法的，評標(biao)結果按(an)投(tou)標(biao)報(bao)價由低到(dao)高順序排列(lie)。投(tou)標(biao)報(bao)價相同(tong)的并列(lie)。投(tou)標(biao)文件滿(man)足招標(biao)文件全部實(shi)質性要求(qiu)且投(tou)標(biao)報(bao)價最低的投(tou)標(biao)人(ren)(ren)為(wei)排名第(di)一(yi)的中標(biao)候選人(ren)(ren)。
第五十七條 采用綜合評(ping)分(fen)法的(de)，評(ping)標(biao)結果按評(ping)審后得(de)分(fen)由高(gao)(gao)到低(di)順序(xu)排(pai)列(lie)。得(de)分(fen)相同的(de)，按投(tou)標(biao)報價由低(di)到高(gao)(gao)順序(xu)排(pai)列(lie)。得(de)分(fen)且投(tou)標(biao)報價相同的(de)并列(lie)。投(tou)標(biao)文件滿足招標(biao)文件全部實質性要求，且按照評(ping)審因素的(de)量化指標(biao)評(ping)審得(de)分(fen)最高(gao)(gao)的(de)投(tou)標(biao)人(ren)為排(pai)名第一的(de)中標(biao)候選人(ren)。
第(di)五十(shi)八條 評標(biao)委員會根據全體評標(biao)成員簽字的原始評標(biao)記錄和評標(biao)結果編寫評標(biao)報告(gao)。評標(biao)報告(gao)應當(dang)包(bao)括以下內容(rong)：
(一)招標公告刊登的媒體(ti)名(ming)稱(cheng)、開標日期和地點;
(二)投(tou)標(biao)人名(ming)(ming)單(dan)(dan)和評標(biao)委(wei)員會成員名(ming)(ming)單(dan)(dan);
(三(san))評標方法和標準(zhun);
(四(si))開標記錄(lu)和評標情況及說明，包括(kuo)無效投標人名(ming)單及原因;
(五(wu))評標(biao)(biao)結果，確定(ding)的中標(biao)(biao)候選人名單或者經采購人委(wei)托直接(jie)確定(ding)的中標(biao)(biao)人;
(六)其他需要說(shuo)(shuo)明的(de)情況，包括評(ping)標(biao)過程中投標(biao)人根據(ju)評(ping)標(biao)委(wei)員會要求進行的(de)澄清、說(shuo)(shuo)明或者補正(zheng)，評(ping)標(biao)委(wei)員會成員的(de)更換等。
第五(wu)十九條 投標文(wen)件報(bao)價出現前后(hou)不一致的(de)，除(chu)招標文(wen)件另有規定外(wai)，按照(zhao)下列規定修正：
(一(yi)(yi))投(tou)(tou)標文(wen)件中(zhong)開標一(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)(bao)價表(biao))內容與(yu)投(tou)(tou)標文(wen)件中(zhong)相應內容不一(yi)(yi)致的，以開標一(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)(bao)價表(biao))為準;
(二(er))大寫(xie)金額(e)和小寫(xie)金額(e)不一(yi)致的，以大寫(xie)金額(e)為準;
(三)單(dan)價金額小數點(dian)或者(zhe)百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單(dan)價;
(四)總(zong)(zong)價金額(e)與按單價匯總(zong)(zong)金額(e)不一致的(de)，以單價金額(e)計算結(jie)果為(wei)準(zhun)。
同時出現兩種以上(shang)不(bu)一致的(de)，按(an)照(zhao)(zhao)前款(kuan)規定的(de)順序修(xiu)正。修(xiu)正后的(de)報價按(an)照(zhao)(zhao)本辦法第五(wu)十一條第二款(kuan)的(de)規定經投標(biao)人確(que)認后產生約束(shu)力，投標(biao)人不(bu)確(que)認的(de)，其投標(biao)無效。
第六十條 評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)認為投(tou)標(biao)(biao)人的(de)(de)報價(jia)明顯低于其(qi)他通過符(fu)合性(xing)審(shen)查投(tou)標(biao)(biao)人的(de)(de)報價(jia)，有可(ke)能影(ying)響產品質量或(huo)者不(bu)能誠信履約(yue)的(de)(de)，應(ying)當要求其(qi)在評(ping)(ping)標(biao)(biao)現場合理的(de)(de)時間內提供書(shu)面說明，必(bi)要時提交相關證明材(cai)料;投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)能證明其(qi)報價(jia)合理性(xing)的(de)(de)，評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)應(ying)當將其(qi)作為無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)處理。
第六(liu)十一條 評標(biao)委員會(hui)成員對需要共同認定(ding)的(de)(de)事項存在爭(zheng)議的(de)(de)，應當按照少數(shu)服從多(duo)數(shu)的(de)(de)原則作出結論(lun)。持不同意(yi)見(jian)的(de)(de)評標(biao)委員會(hui)成員應當在評標(biao)報告上簽(qian)署(shu)不同意(yi)見(jian)及理(li)由，否(fou)則視為同意(yi)評標(biao)報告。
第六十二條 評標委員(yuan)會及其成(cheng)員(yuan)不得有下列行為(wei)：
(一(yi))確定參(can)與評標至評標結束(shu)前私自接觸投(tou)標人;
(二)接受(shou)投標(biao)人提出的(de)與投標(biao)文(wen)件不一(yi)致的(de)澄清或者說明，本辦(ban)法第五十一(yi)條規(gui)定(ding)的(de)情(qing)形除外(wai);
(三)違(wei)反評標紀(ji)律發表傾向性意見或者征詢采(cai)購人(ren)的(de)傾向性意見;
(四(si))對需要專業判斷的主(zhu)觀(guan)評審因素協商評分;
(五(wu))在評標(biao)過(guo)程中擅離職(zhi)守，影(ying)響評標(biao)程序正常(chang)進行的;
(六)記錄、復制或者帶走(zou)任何評標資料;
(七)其(qi)他(ta)不(bu)遵守評標紀律的(de)行(xing)為。
評(ping)標委員會成員有前款(kuan)第(di)一至(zhi)五項行為之(zhi)一的，其評(ping)審(shen)意見無效(xiao)，并(bing)不得(de)獲取評(ping)審(shen)勞務報酬和報銷異地評(ping)審(shen)差(cha)旅費。
第六十三(san)條 投標人存在下列(lie)情(qing)況之一的，投標無效:
(一(yi))未按照(zhao)招標文件的(de)規(gui)定提(ti)交投標保(bao)證金的(de);
(二)投標文件未按招(zhao)標文件要求簽署、蓋章的;
(三)不具(ju)備招標文件(jian)中規定的(de)資(zi)格要求的(de);
(四)報價超(chao)過招標文件中(zhong)規(gui)定的(de)預算(suan)金額或者最高限價的(de);
(五)投標文件含有采(cai)購人不能接受的附加條件的;
(六)法律、法規(gui)和招(zhao)標文(wen)件規(gui)定的(de)其他無效情形。
第六十四條(tiao) 評(ping)標(biao)結果(guo)匯總(zong)完(wan)成后，除下(xia)列情形外，任(ren)何人不得(de)修(xiu)改評(ping)標(biao)結果(guo)：
(一)分(fen)值匯總計算錯誤的;
(二(er))分(fen)項評(ping)分(fen)超(chao)出評(ping)分(fen)標準范圍的;
(三)評(ping)(ping)標委員會成員對客觀評(ping)(ping)審(shen)因素(su)評(ping)(ping)分不一(yi)致的;
(四)經評(ping)標委員會認定評(ping)分畸高、畸低(di)的(de)。
評標(biao)報(bao)告簽署前，經復核發(fa)現(xian)存在(zai)以上(shang)情形之一(yi)的，評標(biao)委員(yuan)會應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場修改評標(biao)結(jie)果(guo)，并(bing)在(zai)評標(biao)報(bao)告中記載(zai);評標(biao)報(bao)告簽署后，采購人或者采購代理機構發(fa)現(xian)存在(zai)以上(shang)情形之一(yi)的，應(ying)當(dang)(dang)組織原評標(biao)委員(yuan)會進行(xing)重(zhong)新(xin)評審，重(zhong)新(xin)評審改變(bian)評標(biao)結(jie)果(guo)的，書面(mian)報(bao)告本級財(cai)政部門。
投標人對本(ben)條第一款情形提(ti)出質疑的(de)，采購人或(huo)者(zhe)采購代理機構可以組織原評(ping)(ping)標委員會進行重新評(ping)(ping)審，重新評(ping)(ping)審改變評(ping)(ping)標結(jie)果的(de)，應當書面報告本(ben)級財政部門(men)。
第六十五條 評標(biao)委(wei)員會發現招標(biao)文(wen)件(jian)存在歧義、重大缺陷(xian)導致評標(biao)工作無法進行，或(huo)者招標(biao)文(wen)件(jian)內(nei)容違反國家有關強(qiang)制性規定的，應當(dang)停止評標(biao)工作，與采購人(ren)或(huo)者采購代(dai)理(li)機(ji)構(gou)溝通并作書面記錄(lu)。采購人(ren)或(huo)者采購代(dai)理(li)機(ji)構(gou)確認后，應當(dang)修改招標(biao)文(wen)件(jian)，重新組織采購活(huo)動。
第(di)六十(shi)六條 采購(gou)(gou)人(ren)、采購(gou)(gou)代理機構應當采取必要措施，保(bao)證評標在嚴(yan)格保(bao)密的(de)情況下進行。除采購(gou)(gou)人(ren)代表、評標現場組織人(ren)員(yuan)外(wai)，采購(gou)(gou)人(ren)的(de)其他工(gong)作人(ren)員(yuan)以及(ji)與評標工(gong)作無關的(de)人(ren)員(yuan)不得進入評標現場。
有(you)關人員對評(ping)標(biao)情況以及在評(ping)標(biao)過程中獲悉(xi)的國家秘密(mi)(mi)(mi)、商業秘密(mi)(mi)(mi)負有(you)保密(mi)(mi)(mi)責任。
第六十七條 評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會或(huo)者(zhe)其成員存在(zai)下(xia)列情形導(dao)致評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)結果無效的，采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代(dai)理機構可以重新組建評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會進行評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)，并書面報(bao)告本(ben)級財政(zheng)部門，但(dan)采購(gou)(gou)合同已經履(lv)行的除外(wai)：
(一(yi))評標委員會組成不符(fu)合本(ben)辦法規定的;
(二)有(you)本辦法第(di)六十二條第(di)一至五(wu)項情形(xing)的;
(三)評標委(wei)員會及其成員獨立評標受到非法干預(yu)的;
(四)有政府采購法(fa)(fa)實(shi)施條例(li)第(di)七十五條規定的違法(fa)(fa)行為的。
有違(wei)法違(wei)規行為的原評標委員會成(cheng)員不(bu)得參加重新組(zu)建的評標委員會。
第五章 中標和合同
第六十八條 采購代(dai)理機構應當在評標結束(shu)后2個工作日內(nei)將評標報告(gao)送(song)采購人。
采購人(ren)(ren)應(ying)當自收到評(ping)標(biao)報告之日起5個(ge)工(gong)作日內，在評(ping)標(biao)報告確(que)定(ding)的中(zhong)(zhong)標(biao)候選人(ren)(ren)名單中(zhong)(zhong)按順序確(que)定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)。中(zhong)(zhong)標(biao)候選人(ren)(ren)并列的，由采購人(ren)(ren)或者采購人(ren)(ren)委(wei)托評(ping)標(biao)委(wei)員會按照招標(biao)文(wen)件規定(ding)的方式確(que)定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren);招標(biao)文(wen)件未規定(ding)的，采取隨機抽取的方式確(que)定(ding)。
采(cai)購人自行組織招標的(de)，應當(dang)在評標結(jie)束后5個工作日內確定中標人。
采購人在收(shou)到評標(biao)(biao)報告(gao)5個工作日(ri)內未按評標(biao)(biao)報告(gao)推(tui)薦(jian)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人順序確定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人，又不能說明合法(fa)理由的(de)，視同按評標(biao)(biao)報告(gao)推(tui)薦(jian)的(de)順序確定(ding)排名第一的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人為中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人。
第六十九條 采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構(gou)應當自中(zhong)標人確定(ding)之日起2個工作日內，在省級以(yi)上(shang)財政部門(men)指定(ding)的媒體上(shang)公(gong)告中(zhong)標結果(guo)，招(zhao)標文件應當隨(sui)中(zhong)標結果(guo)同時公(gong)告。
中(zhong)標結(jie)果公(gong)告內容應當(dang)包括(kuo)采(cai)購人及(ji)其委托的采(cai)購代理機構的名(ming)稱、地(di)址、聯(lian)系(xi)方(fang)式(shi)，項目名(ming)稱和(he)(he)項目編號(hao)，中(zhong)標人名(ming)稱、地(di)址和(he)(he)中(zhong)標金額，主要(yao)中(zhong)標標的的名(ming)稱、規格型號(hao)、數量、單價(jia)、服務要(yao)求，中(zhong)標公(gong)告期限以及(ji)評審專家名(ming)單。
中標公(gong)告期(qi)限為1個(ge)工(gong)作日。
邀(yao)請招標采購人采用(yong)書面推薦(jian)方式產生符合資格條件的(de)(de)潛在投標人的(de)(de)，還應當將所(suo)有被推薦(jian)供(gong)應商名單和推薦(jian)理由隨中標結果同時公告。
在公告中(zhong)(zhong)標結果的(de)同(tong)時(shi)，采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構應當向中(zhong)(zhong)標人發出中(zhong)(zhong)標通(tong)知書;對未通(tong)過資(zi)格審(shen)查的(de)投(tou)標人，應當告知其(qi)未通(tong)過的(de)原因;采(cai)用(yong)綜合評(ping)分法評(ping)審(shen)的(de)，還應當告知未中(zhong)(zhong)標人本人的(de)評(ping)審(shen)得分與排(pai)序。
第七十條 中(zhong)標(biao)通知書發出后，采購人不(bu)得(de)違(wei)法改變中(zhong)標(biao)結(jie)果，中(zhong)標(biao)人無正當理(li)由不(bu)得(de)放棄中(zhong)標(biao)。
第七十一條 采購人(ren)(ren)應當自中標(biao)(biao)通知書發出之(zhi)日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)內，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件和(he)中標(biao)(biao)人(ren)(ren)投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)規(gui)定(ding)，與中標(biao)(biao)人(ren)(ren)簽(qian)訂書面(mian)合同(tong)(tong)。所(suo)簽(qian)訂的(de)合同(tong)(tong)不得(de)對招(zhao)標(biao)(biao)文件確定(ding)的(de)事項(xiang)和(he)中標(biao)(biao)人(ren)(ren)投(tou)標(biao)(biao)文件作實質性修改。
采購(gou)人不得向中標人提出任何(he)不合理(li)的(de)要求作為簽訂合同(tong)的(de)條件。
第七(qi)十二條 政(zheng)府采購合(he)同應當包括(kuo)采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shu)量、質量、價款或(huo)者報(bao)酬、履行期(qi)限及(ji)地點(dian)和方(fang)式、驗(yan)收要(yao)求、違約責任、解決爭議(yi)的方(fang)法(fa)等內容。
第七十(shi)三條 采(cai)購人與中(zhong)標人應當(dang)根據(ju)合(he)同的約定依法履行合(he)同義(yi)務。
政府采購(gou)合同的(de)(de)履行(xing)、違約責任和解決爭議(yi)的(de)(de)方法(fa)等適用《中華人民共和國合同法(fa)》。
第(di)七十四條 采購人(ren)應當及時(shi)對采購項(xiang)目進行驗(yan)收(shou)(shou)。采購人(ren)可(ke)以(yi)邀請(qing)參(can)加本項(xiang)目的其他投(tou)標人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)第(di)三方(fang)機構(gou)參(can)與驗(yan)收(shou)(shou)。參(can)與驗(yan)收(shou)(shou)的投(tou)標人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)第(di)三方(fang)機構(gou)的意見(jian)作為驗(yan)收(shou)(shou)書的參(can)考資料一并存檔。
第七十五條(tiao) 采(cai)(cai)購人(ren)應當(dang)加強對(dui)中(zhong)標人(ren)的(de)履約(yue)管理，并按照采(cai)(cai)購合同約(yue)定，及時向中(zhong)標人(ren)支(zhi)付采(cai)(cai)購資金。對(dui)于(yu)中(zhong)標人(ren)違(wei)(wei)反采(cai)(cai)購合同約(yue)定的(de)行為，采(cai)(cai)購人(ren)應當(dang)及時處理，依法追究其違(wei)(wei)約(yue)責任。
第七十六(liu)條 采購人、采購代理機構(gou)應當建(jian)立真實完整的招標采購檔案，妥善(shan)保存每項采購活動的采購文件。
第六章(zhang) 法(fa)律(lv)責任
第七十(shi)七條 采購人(ren)有(you)下列情形之一的(de)(de)(de)，由財政部門責(ze)令限期改(gai)正;情節嚴(yan)重的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)警告(gao)，對直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員由其行政主管部門或者有(you)關(guan)機(ji)關(guan)依法給(gei)予(yu)處分，并予(yu)以(yi)通報;涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)(de)，移送(song)司(si)法機(ji)關(guan)處理：
(一)未按照本辦(ban)法的規(gui)定(ding)編制采購需求的;
(二)違反本辦(ban)法第(di)六條第(di)二款規(gui)定的;
(三)未(wei)在規定時間內確定中(zhong)標人的;
(四)向中標人提(ti)出不合理要求作(zuo)為(wei)簽訂合同條件的(de)。
第七十八條 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機(ji)構(gou)有(you)下列情形之一(yi)的(de)，由(you)財政部(bu)門責令(ling)限期(qi)改正，情節嚴重的(de)，給(gei)(gei)予警告，對(dui)直接負責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員，由(you)其行(xing)政主(zhu)管部(bu)門或者有(you)關機(ji)關給(gei)(gei)予處(chu)分，并予通報;采購(gou)代理機(ji)構(gou)有(you)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)的(de)，沒收違(wei)法(fa)所(suo)得(de)，并可以(yi)處(chu)以(yi)不(bu)超(chao)過(guo)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)3倍、最高不(bu)超(chao)過(guo)3萬元的(de)罰(fa)款，沒有(you)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)的(de)，可以(yi)處(chu)以(yi)1萬元以(yi)下的(de)罰(fa)款：
(一)違(wei)反本(ben)辦法(fa)第八(ba)條第二款規定(ding)的;
(二(er))設(she)定最低限價的;
(三)未按照規定進行資(zi)格(ge)預(yu)審或者資(zi)格(ge)審查的;
(四)違(wei)反本(ben)辦法(fa)規定確定招標文件(jian)售價的;
(五)未(wei)按規定對開標、評標活(huo)動進行(xing)全程錄音錄像的;
(六)擅(shan)自(zi)終止招標(biao)活動的;
(七(qi))未(wei)按照規(gui)定進行開標(biao)(biao)和組織(zhi)評(ping)標(biao)(biao)的;
(八)未按照(zhao)規定退還投(tou)標保證金的(de);
(九)違反本辦法規定進行重新評(ping)審或者重新組建評(ping)標委員會進行評(ping)標的(de);
(十)開標前泄露已獲取招(zhao)標文件的(de)潛在投標人的(de)名(ming)稱(cheng)、數量或者(zhe)其(qi)他可能影響(xiang)公平競(jing)爭的(de)有關招(zhao)標投標情況的(de);
(十一(yi))未妥(tuo)善(shan)保存采購文件的;
(十二)其(qi)他違反本辦(ban)法規定(ding)的(de)情形。
第(di)七(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)九條(tiao)(tiao) 有本辦法(fa)第(di)七(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)條(tiao)(tiao)、第(di)七(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)規(gui)定的違法(fa)行為之一，經改正(zheng)后仍然(ran)影響或者可(ke)能影響中(zhong)標(biao)結果的，依照政府采購法(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例第(di)七(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)規(gui)定處理。
第八十(shi)條 政府(fu)采購當事(shi)人違(wei)反本辦法(fa)規定，給(gei)他人造成損失的(de)，依法(fa)承擔民事(shi)責任(ren)。
第(di)八十一(yi)條(tiao) 評標委員會成員有本辦法第(di)六十二條(tiao)所列行為之一(yi)的(de)，由(you)財(cai)政(zheng)部門責令(ling)限期改正;情節嚴(yan)重的(de)，給予(yu)警告，并對其不良行為予(yu)以記錄。
第八十二條 財政(zheng)部門應當(dang)依(yi)法(fa)履行(xing)政(zheng)府采(cai)購監(jian)督管理職責。財政(zheng)部門及其工(gong)作人員在(zai)履行(xing)監(jian)督管理職責中(zhong)存在(zai)懶政(zheng)怠政(zheng)、濫用職權(quan)、玩忽職守、徇私(si)舞弊(bi)等違法(fa)違紀行(xing)為(wei)的(de)(de)，依(yi)照政(zheng)府采(cai)購法(fa)、《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)公務員法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)行(xing)政(zheng)監(jian)察法(fa)》、政(zheng)府采(cai)購法(fa)實施條例等國(guo)家有關(guan)規定追究(jiu)相應責任;涉嫌犯罪(zui)的(de)(de)，移(yi)送司法(fa)機(ji)關(guan)處理。
第七章 附 則
第八(ba)十三條 政府采購(gou)貨物(wu)服務電子招標投標、政府采購(gou)貨物(wu)中的進口(kou)機電產品(pin)招標投標有關特殊事宜(yi)，由財政部另行規定(ding)。
第八十四(si)條(tiao) 本(ben)辦法所稱主管預算單位是(shi)指負有編制部門(men)預算職責，向(xiang)本(ben)級財(cai)政(zheng)部門(men)申報預算的國家機關、事業(ye)單位和團(tuan)體組織。
第(di)八十五條 本辦法規定按日(ri)計(ji)(ji)算(suan)(suan)期(qi)間的(de)(de)，開(kai)始當天不計(ji)(ji)入(ru)，從次日(ri)開(kai)始計(ji)(ji)算(suan)(suan)。期(qi)限的(de)(de)最(zui)后(hou)一日(ri)是國家(jia)法定節假(jia)日(ri)的(de)(de)，順延到(dao)節假(jia)日(ri)后(hou)的(de)(de)次日(ri)為期(qi)限的(de)(de)最(zui)后(hou)一日(ri)。
第八十六條 本辦法(fa)所(suo)稱(cheng)的“以上”、“以下”、“內”、“以內”，包(bao)括本數;所(suo)稱(cheng)的“不足”，不包(bao)括本數。
第八(ba)十七(qi)條 各省、自治區、直轄(xia)市財政部門可(ke)以根據本辦法(fa)制(zhi)定具(ju)體實施辦法(fa)。
第八(ba)(ba)十八(ba)(ba)條 本辦(ban)法自2017年10月(yue)1日起施行(xing)。財政部2004年8月(yue)11日發布的《政府采購貨物和服務招標(biao)投(tou)標(biao)管理辦(ban)法》(財政部令第18號(hao))同(tong)時廢止。