《國(guo)務院關于修改〈建設項目環境(jing)保護管理條(tiao)例〉的決定(ding)》公布
? ? ? ?國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)總理李克強日前簽署第682號國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)令，公布《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于修改〈建設項(xiang)目環境(jing)保護管理條例〉的(de)決(jue)定(ding)》(以(yi)下簡(jian)稱《決(jue)定(ding)》)，自2017年10月1日起施行。
修改《建設項目環(huan)境保(bao)護管(guan)理條(tiao)例(li)》是(shi)國務(wu)院立法工作計劃確定的全面深化(hua)改革(ge)急需(xu)的項目。按照國務(wu)院“放管(guan)服”改革(ge)要(yao)求(qiu)，《決定》取消了不(bu)適應形勢發展需(xu)求(qiu)的審(shen)批事項，加強了事中(zhong)事后(hou)監(jian)管(guan)，減輕了企業(ye)不(bu)合(he)理負(fu)擔(dan)，對進一(yi)步激發企業(ye)和社(she)會創(chuang)業(ye)創(chuang)新活力，推動政府轉變管(guan)理方式和服務(wu)企業(ye)、便利群眾，具有重要(yao)意義。
《決定》對現行條例(li)主要(yao)作(zuo)了(le)以下(xia)修改：
一是簡(jian)化建設項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)審(shen)批(pi)(pi)(pi)事項(xiang)和(he)(he)流程。刪去環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)(ping)價單位的(de)資質管理、建設項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)設施竣(jun)工驗收(shou)審(shen)批(pi)(pi)(pi)規定;將環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)登(deng)記表由(you)(you)審(shen)批(pi)(pi)(pi)制改為備案(an)制，將環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)報告(gao)書(shu)、報告(gao)表的(de)報批(pi)(pi)(pi)時間由(you)(you)可行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)階段(duan)調整為開工建設前(qian)，環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)(ping)價審(shen)批(pi)(pi)(pi)與(yu)投資審(shen)批(pi)(pi)(pi)的(de)關系由(you)(you)前(qian)置“串(chuan)聯”改為“并聯”;取消行(xing)業(ye)主管部門預審(shen)等環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)(ping)價的(de)前(qian)置審(shen)批(pi)(pi)(pi)程序(xu)，并將環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)(ping)價和(he)(he)工商登(deng)記脫鉤。
二是加強事中(zhong)事后(hou)監(jian)管。規(gui)定(ding)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目必須嚴格依(yi)法(fa)(fa)進行(xing)環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價，環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價文(wen)件(jian)未經依(yi)法(fa)(fa)審(shen)批(pi)或者經審(shen)查未予批(pi)準的(de)，不(bu)(bu)得開工建(jian)(jian)(jian)設(she);明確(que)不(bu)(bu)予批(pi)準建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價文(wen)件(jian)的(de)具體情形;強化環境(jing)保(bao)護部(bu)門在設(she)計、施工、驗收過程(cheng)中(zhong)的(de)監(jian)督檢查職責;加大對未批(pi)先建(jian)(jian)(jian)、竣(jun)(jun)工驗收中(zhong)弄虛作假等行(xing)為(wei)的(de)處罰力度;引入(ru)(ru)社會監(jian)督、建(jian)(jian)(jian)立信用(yong)懲戒機制，要求建(jian)(jian)(jian)設(she)單位編制環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價文(wen)件(jian)征求公(gong)(gong)眾意見(jian)，并依(yi)法(fa)(fa)向社會公(gong)(gong)開竣(jun)(jun)工驗收情況，環境(jing)保(bao)護部(bu)門要將有關環境(jing)違法(fa)(fa)信息記入(ru)(ru)社會誠信檔案(an)，及時(shi)向社會公(gong)(gong)開。
三是減輕企業(ye)負(fu)擔，進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)服務。明確審(shen)批、備案環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價文件和進(jin)行相關的技術評估，均(jun)不得向企業(ye)收(shou)取(qu)任何費用，并要求環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護部門推進(jin)政(zheng)務電子(zi)化(hua)、信息(xi)化(hua)，開展環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價文件網上審(shen)批、備案和信息(xi)公(gong)開。